《新疆警官高等专科学校学报》

　　【杂志简介】

　　《新疆警官高等专科学校学报》坚持走理论与实践相结合的道路，坚持赤公安、法学，为公、检、法执法人员实践服务，及报道本学科领域前沿状况，交流学术信息，推出创新性的研究成果，对公安，法学实践具有一定的指导作用。

　　【收录情况】

　　国家新闻出版总署收录

　　《CAJ-CD规范》执行优秀期刊

　　【栏目设置】

　　主要栏目：公安工作、刑事技术、犯罪及对策研究、法学论坛、司法实践、教学研究。

　　2014年01期目录参考：

　　北京“10.28”恐怖袭击事件对提升爆炸现场控制力的启示 陈 明,刘 智

　　“反恐入宪”研究及立法建议 樊有辉

　　新疆公安民警防范暴力恐怖袭击安全教育存在的问题及对策 曹 斐

　　城镇化进程中的警务创新:构建以民意为依归的警务新模式 魏华龙,王瑜亮,姜棚飞,邵亚茹

　　对有效预防和破解聋哑人扒窃犯罪活动问题的思考 罗 笑

　　“和谐追逃”实践启示——以“清网行动”为例 刘黎明,王传磊,马洪伟

　　警察心理健康现状及其应对策略研究 周沃欢,金 瑾,林 丹,刘 哲

　　网络诽谤的刑事规制问题研究——以新司法解释为视角 王宇斐

　　现实背景下污染环境罪的刑法立场 张 泉

　　我国“夹心层”群体住房保障制度研究概述 王红艳,罗 锐

　　应用型人才培养视域下的法学实践教学基本原则 欧阳爱辉,马柳颖,罗万里

　　高校教育信息化建设问题初探 谌 麓

　　笔迹检验课程实践教学改革研究 李志荣

　　我院维吾尔语听说课堂教学方法现状调查分析及改进措施 热依拉.艾力,玛依拉.吾买尔

　　当前我国公安院校宗教学教学的特质与功能 戴继诚

　　公安教育训练理念创新与科学发展研究 梁炜昊

　　全面发展理论视域下公安院校思想政治教育创新发展研究 史小禹

　　核心期刊论文：合作治理背景下行政机关律角色之定位

　　摘要：与西方国家旨在寻求解决问题适当途径的治理进路迥异，我国合作治理机制的形成在很大程度是“救急的意义”，行政机关在其中扮演着复杂角色并具有多面脸谱，亟需重新定位。从行政法规 范层面而言，合作治理中的行政机关的角色应是：权力的驯服者、公众能力的建设者、敞开大门的倾听者和实现合意的推动者。权力的驯服者即行政机关在行政法律 法规框架内行使权力;公众能力的建设者要求行政机关进行积极行政和给付行政以发挥其社会塑造和利益调控职能：敞开大门的倾听者则明确行政机关具有听取公众 意见的义务;实现合意的推动者要求行政机关应从“众意”向“公意”转变以实现公共利益。

　　关键词：合作治理,新行政法,行政机关,法律角色,公众参与

　　引言

　　作为现代政府改革的一种新模式，合作治理诞生于公共行政领域.它是在“民主赤字”背景下对单一行政部门或者组织无法解决的诸如环境保护、食品安全、安 全威胁等复杂治理命题甚至诡异问题(wicked problem)的积极回应。合作治理以“具有可渗透的结构、可以跨越组织功能和边界而联系起来的组织形式”呈现，其不仅针砭时弊，而且通过将多元主义镶 嵌至“行政”之中，糅合政治与行政的二元分野，为非民选的、天然不具有正当性的行政机关的“自我证成”找到了合法化路径。合作治理所描绘的理想图景与传统 行政、参与治理模式存有显著差别(见表1所示)。

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