酒店系统事故应急预案的编制

酒店系统事故应急预案的编制
徐书刚

摘要：通过实践，正确辨识酒店的重大危险源，总结了编制酒店系统事故应急预案的要点和方法，预案的主要构成要素，分类，结果和格式，为酒店系统编制事故应急预案，并进行演练。建立有效的事故应急体系提供参考。
关键词：酒店、重大危险源；应急救援预案　 经济论文,项目管理,职称评审

引言
据统计资料表明，在完善的事故应急体系和全面的应急预案的支持下，开展有效的事故应急可以使事故损失减少九成。可见，对于酒店业来说，事故应急预案的编制是安全管理工作中极其重要的一项内容，通过我单位多年来抓事故应急体系建设进行酒店系统事故应急预案的编制提出自己的观点，仅供参考。
1.编制的准备
1.1　成立预案编制小组
酒店应组织相关技术人员组成编制小组。预案从编制到实施都应该有酒店各部门的广泛参与，在预案实际编制工作中往往会由编制小组执笔，但是在编制过程中或编制完成之后，要征求各部门的意见，包括管理人员、人力资源部门、工程与维修部门、前厅部、餐饮部、市场销售部门、客房部、洗涤部等。
1.2　相关资料收集
包括适用的国家法律、地方政府法规与规章，如安全生产与职业卫生法律、法规，环境保护法律、法规，消防法律、法规与规程，应急管理规定等。调研现有预案内容包括本酒店相同类型酒店的预案，如疏散预案、消防预案、员工手册等。通过分析可以防止预案之间和预案与法律之间产生矛盾，保障预案与法律之间的一致。
1.3．风险分析
分析各类紧急情况的可能性和对酒店的潜在影响，包括由地方应急管理部门所辨识出来的紧急情况。同时应考虑酒店内部可能出现的紧急情况。通常应考虑下列因素：
1.3.1历史情况。本酒店及其他同类型的酒店，以往发生过的紧急情况，包括火灾、天然气爆炸、食物中毒等。
1.3.2地理因素。单位所处当地的气象、地理、环境、周边人口分布情况以及当地可动用的社会应急资源。
1.3.3技术问题。某系统出现故障可能产生的后果，包括火灾、爆炸，安全系统失灵，通讯系统失灵，电气故障，加热和冷却系统故障等。
1.3.4人的因素。人的失误可能是因为下列原因造成的：培训不足，工作粗心大意，错误操作，疲劳等。
1.3.5物理因素。考虑设施建设的物理条件，设备的布置，照明，紧急通道与出口等。
危险分析应该全面周到，从时间、空间、物质和人员上都要考虑。并且要根据危险对人身、财产、环境和生产经营的潜在影响来确定各类危险的大小，确定哪些风险是重点关注的风险。
1.4．应急能力分析
针对各类紧急情况，确认现有的综合响应能力。包括各类应急响应资源，人力、设备和供应等方面的应急资源。如应急人员，消防供水系统、个体防护设备、通讯设备等。为此，应考虑每一潜在紧急情况从发生、发展到结束所需要的资源。对每一紧急情况应考虑如下问题：
1.4.1所需要的资源与能力是否配备齐全。
1.4.2外部资源能否在需要时及时到位。
1.4.3是否还有其他可以优先利用的资源。
2.　预案编制　
2.1　酒店的基本情况
包括酒店建设规模；主要的危险因素及危险区域；酒店内员工分布人数；厂区占地面积、周边纵向、横向距离；气象状况。
2.2酒店事故应急救援预案主要包括以下内容（下面以酒店火灾事故为例）：
2.2.1组织机构包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；
2.2.2报警和接警处置程序；
2.2.3应急疏散的组织程序和措施；
2.2.4扑救初起火灾的程序和措施；
2.2.5通讯联络、安全防护救护的程序和措施。
2.3 制定的酒店事故应急预案，要有文字说明部分，还要有图表展示部分。编制具体内容时，要充分考虑和注意以下几个基本精神：
2.3.1立足于初起火灾的扑救，灭火预案是建立在及时发现火灾的前提下。如果发现时已经达到燃烧阶段，就应立即组织人员疏散，灭火就不是本酒店人力所及，要立刻报告消防队救火。
2.3.2做灭火和疏散这两件事是在同一时间同一空间内。制定计划时，注意人员、设施不能重叠、重复。
2.3.3注意整个灭火和应急预案的实施时间不能过长，一般不能超过十几分钟。因为在城市，消防队应该及时赶到了。这时就应配合消防队的灭火工作。
2.3.4疏散预案应体现贯穿“救人第一”的原则，迅速、合理、充分发挥相关的人力、设施、器材的作用。
2.3.5火灾情况设定，要选择具有普遍意义的，可能性最大的，实用性强的情况来设定火灾原因引发火灾。还要根据酒店的特殊情况，合理设定火灾发生时间、发展状态、自然气象情况和伤亡情况
3．演练与修订
酒店进行事故应急救援预案的演练是必不可少的，通过演习可以验证事故应急救援预案的合理性，发现与实际不符合的情况，及时进行修订和完善。
3.1事故应急救援预案的演练
3.2进行事故应急救援预案的演练主要应注意以下事项
3.2.1在演练过程中，酒店应让熟悉危险设施的现场人员、有关的安全管理人员一起参与； 3.2.2一旦事故应急救援预案编制完成以后，应组织酒店所有员工学习；
3.2.3与危险设施无关的人，如消防安全监督管理也应作为观察员监督整个演练过程；
3.2.4每一次演练后，酒店应核对安全事故应急救援预案规定的内容是否都被检查，找出不足和缺点。检查主要包括下列内容：
3.2.4.1应急预案是否符合实际；
3.2.4.2人员是否能安全撤离；
3.2.4.3应急服务机构能否及时参与事故抢救；
3.2.4.4能否有效控制事故进一步扩大。
3.2.4.5预案中的人、财、物的配备是否满足实际需求。
3.3事故应急救援预案的修订
3.3.1酒店应把在演练中发现的问题及时提出解决方案，对事故应急救援预案进行修订完善。
3.3.2酒店应在现场危险设施和危险物发生变化时及时修改事故应急救援预案。
3.3.3应把对事故应急救援预案的修改情况及时通知所有与事故应急救援预案有关人员。
结论
　随着我国对酒店安全生产工作的重视程度的提高，酒店预案的编制工作也引起了主管部门的高度重视，国家在相关法规中也作了原则性的规定。但酒店预案编制的方法、内容、格式，还没有形成规范、规则、标准等，应引起足够的重视。亟需技术性标准指导。
　参考文献：
1、《应急体系建设和应急预案编制》，国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心，企业管理出版社，2004年
　　2、《事故调查与分析技术》，蒋军成，化学工业出版社，2004年　　

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