宜居山水城--肇庆城市设计探索-城市规划论文

宜居山水城--肇庆城市设计探索
吕伟霞
摘要：文章结合肇庆宜居山水城市设计思路，探讨分析了肇庆市宜居城市建设要以生态城市理论为指导，采取积极的规划整改措施，恢复和重构良好的城市生态环境。
关键词：宜居；山水城市；格局；设计

肇庆历史悠久、风光秀丽，先后被评为国家级历史文化名城、首批中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国创建文明城市先进城市、国家环境保护模范城市，有“中国砚都”之称。市委、市政府高度重视城市规划工作，提出将肇庆建设成为最适宜旅游的花园式风景城市、最适宜人居的生态型山水城市和最适宜创业的现代化工业城市。近年来，我局先后开展了龟顶新城、城东新区、坑口片区的城市设计咨询工作，星湖湿地生态保护与环境整治项目正在申报2008年中国人居环境范例奖，力争实现“宜居山水城”的发展目标。

一、肇庆宜居山水城市格局——“山、湖、城、江”
肇庆中心城区北倚北岭山，南临西江，中间环抱七星岩，构成由北往南依次为“山、湖、城、江”的独特山水景观格局。就“山”而言，肇庆中心城区周边山体环绕，主要山体有鼎湖山、七星岩、北岭山、象山、龟顶山、烂柯山、羚山等。其中鼎湖山1956年成为我国第一个自然保护区，1979年又成为我国第一批加入联合国教科文组织“人与生物圈”计划的保护区，建立了“人与生物圈”研究中心，成为国际性的学术交流和研究基地。就“湖”而言，星湖是肇庆城市的重要标志，星湖风景名胜区是1982年国务院首批公布的全国重点风景名胜区之一。另外，中调洪湖、西调洪湖、九坑河水库等不仅容纳雨水防止内涝，也起到景观与预防城市热岛效应的作用，是肇庆城市生态环境的重要基础，也是肇庆城市特色的一个重要体现。就“城”而言，肇庆府城在营建过程中将中国传统的城池营建思想与自然条件、地方文化充分结合，以城墙和城中路为骨架，呈“丁”字型传统空间格局，形成了极有独特地方特色的传统民居和商业街市。同时，城市处于星湖与西江之间，形成了“两水相夹”的城市形态特色，临西江发展又决定了其带状的城市形态。就“江”而言，西江横贯肇庆全境，与山、湖相映。在城市与西江两千多年的互动交融过程中，形成了城与江密不可分的亲水文化。滨江一带的城市轮廓线，主要表现在“一江两湖三峡四塔”中的“四塔”。四座塔位于市区西江河段两岸，北岸有崇禧塔、元魁塔；南岸有文明塔、巽峰塔，隔江对峙，相互呼应。“四塔”与古城的其它建筑如阅江楼、丽谯楼、文昌阁、披云楼、古城墙、低层民居建筑等有机结合，形成丰富生动的城市空间立体轮廓线。

二、肇庆宜居山水城市内涵与思路
肇庆宜居城市定位，具体应包括以下内涵：（1）山水城市：肇庆市城区具有典型的背山面水的城市品貌和堪舆割据，形成自然造化，巧筑营构的山水城市；（2）生态文明：构建具有真、善、美的自然、人文和物质环境的生态城市；（3）适居健康：创造具有安全、福利、便捷、舒适、活力、和谐的健康城市；（4）生态园林城市：营造绿色生态绿色网络，达到国家园林城市标准；（5）旅游城市：作为中国优秀旅游城市，以休闲娱乐为主题，提升城市文化品位。
以上发展定位应通过建立可持续发展战略和环境生态设计，整合为宜居城市设计思路：（1）建立多功能混合的城市宜居社区；（2）建立以公共交通为主，多元化、复合型的绿色交通网络；（3）建设绿色开发空间网络，以水网、湖泊、山体森林为基础的城市绿地系统；（4）环星湖地段的生态恢复，合理疏导环星湖周边的开发建设，以生态理念恢复星湖周边的生态环境，使之建设成为城市的绿心、生态的乐园；（5）保护绿色屏障，科学开发利用，将北岭山规划为休闲健康娱乐园；（6）以肇庆府城为核心，保护和复兴历史文化资源，建设滨江历史文化走廊。

三、肇庆宜居山水城市设计——“融合自然山水、延续历史脉络”
肇庆是一座具有优越自然环境和丰富历史文化内涵的城市，运用现代城市设计理论与方法，贯穿自然山水与城市建设和经济社会发展和谐共生的新理念，充分利用自然条件，将自然山水资源作为构建城市空间的重要要素导入城市建设，必将有利于城市与环境之间的协调融合，塑造地域特色鲜明的城市形象。
（一）龟顶新城——城西宜居新社区
位于端州城区西部，北望北岭，中有龟顶山，南眺西江大鼎峡，总用地面积7.1平方公里，其中重点开发建设区域面积约3.6平方公里。龟顶新城城市设计注重引入生态可持续发展城市理念，将历史文化、自然山水与城市现代文明组合到一起，构建功能结构合理、城市形象鲜明、与自然环境和谐的新区。
在设计构思上，着重于以下几方面：（1）重点利用龟顶山、西调洪湖、西江沿江景观，创造具有地域特色的新区整体景观，使开发建设项目与“山、湖、城、江”的城市特色景观概念相吻合。（2）利用北岭山、龟顶山为对景，突出龟顶山森林公园作为新城区绿心的地位，针对龟顶山的开发建设，除明确40米等高线以下可以进行开发建设外，对该地区的开发强度给予了较严格的控制，对其东侧和西侧的沿江和西调洪湖周边地带开发，则注重对公共空间的保护和利用。（3）西调洪湖首先满足城市防洪排涝功能，同时作为城市景观湖面，并严格控制湖面蓝线面积，建设环湖公共景观休闲道路。充分结合现状的水道河渠，通过整治和疏通形成完整的“蓝道”水系，将西调洪湖与居住区内部水景结合起来，形成围绕龟顶山，贯穿东西两个生活片区的湖面景观，建构出一个具有良好生态环境的生活、工作、娱乐场所与环境，从而形成特色显著，景观优美的山水型城市公共活动与休闲空间系统。
（二）城东新区——水岸庭院城市
位于端州城区东部，总用地面积约27平方公里，城东新区城市设计强调“将水融入生活”、“水岸庭园城市”的规划理念，着眼于打造新的城市中心区。依托现状水资源，创造尺度宜人、多种形式的亲水环境，在功能、形态、意象及风貌上将整个城东新区紧凑地整合起来；本着“以山为托、以水为脉、以人为本”的理念创造“山、湖、城、江相融”、“人与自然和谐共生”的优雅城市生活环境。
在设计构思上，着重于以下几方面：（1）水•马赛克城市肌理：保留和重塑部分现状水文格局，以拼贴方式构建“小水块系统”，并围绕水块来组织和设计城市的空间发展，使城东新区形成一种“水与城”有机融合的空间形态，跟旧城区的“湖城并置”的形态格局形成鲜明对比，从而丰富中心城区整体的水与城市空间关系变化。（2）水网公共空间：强化整个水网系统的景观功能和体现“水岸庭园”的概念，将“景观水块”给合开放空间设计，形成“水•马赛克”空间节点，组织串联相互独立的公共空间单元，实现公共空间有机统一，创造适度丰富的空间组织，让人能通过网状的动线系统多角度地识读城市空间。（3）水景基建：水系统的主体组成部分包括东蓄洪湖、由鱼塘改造而成的“景观水块”及羚山涌。运用“马赛克”概念，利用和重塑原有的鱼塘和水道，结合用地规划，形成呈“网格”形态布局的新水系，整个水系统兼备蓄洪及景观功能。设计将水系统与星湖、下湾水库接通，并以此为水源，配合水闸设置，常年维持水位于稳定水平。（4）公交导向型社区：采用城市聪明增长概念，沿未来广佛肇城际轻轨，以轨道车站为中心，建设多模式交通换乘枢纽及功能综合、布局紧凑的便利生活社区。
（三）坑口片区——风情活力、和谐优雅
位于鼎湖区西南面，联系端州区与鼎湖区的门户地带，总用地面积约11平方公里，坑口片区城市设计着重体现“一条水轴、两个中心、三大支撑、四种风情”的理念，强化公共服务、旅游度假、社区服务、生态保育等功能，建设成为一个休闲度假、旅游、居住、教育、文化、商贸功能一体，独具西江风情、水乡神韵，历史现代生息与共，品质高雅、活力焕发、充满希望的和谐城市新区。
在设计构思上，着重于以下几方面：（1）通过整理现状水系，连通下湾水库与后沥涌，形成一条活力水轴，以活力水轴串连城市的四个主要功能片区，实现山、水、城的互相渗透与协调。同时，注重利用下湾水库良好的生态环境，建设城市型湿地公园，保持与主城区之间的开敞界面。（2）注重通过路网调整和建设，将区内的滨江岸线建设成为肇庆最具特色的城市公共活动空间。（3）通过对现状苏村村落的保护与改造，延续岭南文化、农耕文化，规划肇庆地方特色的地方文化体验区。
（四）肇庆府城——打造宋文化之都
肇庆府城及环城地段规划范围：东至睦民路，西至康乐路，南至江滨堤路，北至宋城路，总面积约1.1平方公里。
在保护与整合府城现有历史文化资源的基础上，逐渐恢复府城整体环境风貌，建立宜人、赋有文化气息的公共空间环境与景观，重塑具有地方特色的文化品牌、旅游品牌、商业品牌，最终将府城打造成——在风貌上展现历史文化特色，在功能上复兴商贸功能，改善交通和环境，提升居民生活素质的 “肇庆中心历史地标”。 实现五大功能的综合改善：历史文化保护功能、交通改善功能、旅游开发功能、商业复兴功能、改善居住环境功能。
在设计构思上，着重于以下几方面：（1）在城市建设的影响下，古城风貌变化虽然较大，但整体风貌、古城墙、古城格局与近代城市肌理仍在，是城市历史文化遗存的核心所在。在保护好现有历史文化遗存的基础上，局部恢复古城的传统风貌，逐渐扩大府城传统风貌范围。（2）在历史分析、现状调研、近期规划、中远期预测控制的基础上，为旧城发展注入新的生机和活力，培育旧城健康发展的自身机能和外部环境。（3）将府城的保护管理和地方社会经济发展结合起来统筹考虑，适当引入旅游和商业，兼顾府城的历史价值保护和社会、经济、文化价值发挥，实现旧城的保护和复兴目标。（4）本着以人为本的理念，把居民生活质量保护作为府城保护发展的着力点之一，力求在旧城保护的基础上改善基础设施，优化居民生活环境，提高居民生活质量。
肇庆府城改善与复兴，对改善城中居民生活环境和城市公共设施建设起重大的推动作用，有利于加快建设可持续发展和谐社会的步伐。肇庆府城改善与复兴，对挖掘肇庆历史文化名城的内涵，打造宋文化的品牌，加快我市文化名市建设的步伐将起到积极的推动作用。肇庆府城改善与复兴，对城区旅游业、商业的发展起极大的推动作用。增加就业、增加收入、拉动消费需求，带动相关产业发展，具有极高的经济效益，并带来整体的城市形象和投资环境等软实力增长和潜在的经济收益。

四、肇庆宜居山水城市建设前瞻
借助于良好的环境资源优势和较好的历史发展态势，肇庆宜居城市建设焦点是处理好保护与建设的关系。保护就是要保护空间景观的结构、景观、环境，保护好山体、水域、风景名胜和文物古迹不受损害；而建设则是新的人造自然或人居环境的创造，显然两者之间存在一定的对立，但这种对立不是绝对的，而是可以转化的，是可以统一和互相促进的。
以城市总体规划为指导，把肇庆市建成宜居山水城市，必须做出落实规划建设管理的措施，以确保科学的规划得以实施。同时也必须落实各职能管理部门，分级管理，尽职尽责，全民共同营造优美居住生活环境。
肇庆市宜居城市建设要以生态城市理论为指导，采取积极的规划整改措施，恢复和重构良好的城市生态环境。将社会的、智力的、科学的和经济的资源组合在一起，形成一个有责任的可操作的规划，达到环境保护和经济繁荣。这是一项为现在和未来子孙后代保证高质量生活的长期环境策略。当然，这个动态的、长期的规划过程需要政府的强有力领导和社会公众的广泛参与，要有足够的资金投入，来使政策得到有效贯彻。
我们希望看到一个生机勃勃的人居环境，以维持强盛的经济和高质量的生活，为肇庆市经济腾飞和社会健康发展创造奇迹。
 

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