计算机核心论文水务电子政务信访网站建设

　　天津市海河管理处为隶属于市水务局的处级事业单位，负责管理5条河道共300多公里，3座水闸，8座泵站和2座橡胶坝。管辖的河道大都在市中心城区，河道管理备受领导、市民、媒体关注，广大热心群众通过电话反应问题、提出意见建议，促进河道管理工作。

　　摘要：本文作者介绍了水务电子政务信访网站建设与管理，重点阐述了网站建设需求分析、设计与运行管理维护，提出了电子政务要以管理为出发点与落脚点做好前期分析与后期管理维护工作。

　　关键词：计算机核心论文,水务,电子政务,信访网站,管理

　　1背景

　　1.1海河处职责与社会关注度

　　2012年海河处受理信访37起，其中水污染21起、主要集中在河道环境、水污染、水事违法、工程管理等方面，其中违章建房1起，防汛2起，河道环境7起，非法捕捞2起，堤防工程1起，砍伐树木3起。海河处高度重视信访工作，以信访促管理，抓服务树形象，采取了多项措施努力提高河务管理工作水平，努力树立了良好水务形象，得到了社会的广泛好评。

　　1.2电子政务信息系统介绍

　　随着《政府信息公开条例》的正式实施，政府部门面临改进信息发布服务和提升公众满意度的问题。网络是政府信息公开的重要载体，是保障人民群众获知政务信息、方便群众办事的重要渠道。为能够在网络上统一信息发布管理，在后台对各类信息进行规范化处理，需要一套稳定可靠的电子政务信息系统，以提供灵活高效的政府信息服务。电子政务信息系统目的是把群众应知道的、想知道的、需要知道的信息及时、准确、完整地传达，提高政府工作的透明度和社会信任度，是保障人民群众获知政务信息、方便群众办事的重要渠道。

　　海河处水务电子政务信访网站主要目的是通过外网网站平台与社会群众互动，方便热心市民参与公共管理，加强社会的监督，提高效率，从而提高河道管理水平。

　　2网站需求分析

　　目前，国内水利行业通过外网网站建设宣传治水思路、弘扬行业精神、传播现代科技，营造了水利单位良好的社会形象，在促进水利事业可持续发展等方面，发挥着越来越广泛的作用。体现了三个特点：一是展示水利建设和管理中的成果，网站利用多媒体及时地发布大量水利行业的动态信息。二是反映了水利行业的人文内涵、特色。水利行业信息化网站内容是水利行业单位在互联网上的形象展示，注重构建积极健康的网站形象。三是良好的交互功能。良好的水利外网网站，关键在于具有良好的交互功能，作为与公众交流的平台，突出服务的本质。

　　海河处建立水务电子政务信访网站主要是为工作实际需要，实现两项功能：信息发布功能与公共社会服务功能。通过发布水利工作动态等，展示工作成效，及向民众提供水法宣传等服务，增强保水护水意识。其次与群众的双向互动，群众可以利用网站进行信访举报，提出关心的问题，海河处及时受理与反馈，达到转变工作作风，提高工作效率，提高群众的满意率的目的。

　　3业务流程

　　海河处水务电子政务信访网站主要涉及信息发布与信访举报**流程，在实际工作中具体流程如下：

　　3.1信息发布流程

　　信息发布的流程是：(1)拟稿：信息起草部门起草信息稿件。(2)初核：文件起草部门负责人对信息稿件初步审核，审核后填写信息单，并签字报送办公室。(3)修订：办公室对报送的信息进行修订。(4)核稿：办公室负责人对修订后的文稿进行复核。(5)送审：办公室将修改后的信息挂单，送交主管处领导审批。(6)签发：主管处领导审核送审信息，并署签核准意见。(7)发布：办公室将签发的信息通过外网发出。

　　3.2信访举报**流程

　　信访举报**流程是：(1)记录：信访工作人员根据信访内容仔细做好信访记录，同时根据举报人联系方式进行核对，便于反馈。(2)填写处理单：信访工作人员根据反映情况填写信访处理单。(3)提出意见：办公室负责人提出处理意见。(4)批示：办公室负责人向处领导汇报具体情况，并将处理意见报处领导批示。(5)**：将处理意见或批示后的处理意见转有关部门**。有关部门在规定的期限内**完毕。(6)反馈结果：**完毕后，有关部门将**结果告知办公室。(7)反馈：办公室信访人员通过外网向信访人反馈**情况。(8)归档：办公室将**的资料整理归档。

　　4网站设计

　　海河处水务电子政务信访网站栏目主要包括：单位简介、机构职能(职能介绍、组织机构)工作动态(水环境、防汛、工程管理、水政)水法宣传(水法、防洪法、河道管理条例、违法案例等)网上互动(热线电话、领导邮箱、信访信箱、网上咨询、网上答复)专题报道。

　　其中职能概况包括职能介绍、组织机构，公布海河处的职责范围和组织机构;信息动态及时反应水环境、防汛、工程管理、水政等业务工作的动态信息。水法宣传栏目用于宣传《水法》、《防洪法》、《天津市河道管理条例》等水法律法规以及违法案例，宣传河道管理的法律依据，普及广大群众的保水护水的法律意识。网上互动包括热线电话、领导邮箱、信访信箱、网上咨询、网上答复与社会互动的方式，通过领导邮箱直接给领导发邮件，提出合理意见建议;通过信访信箱，群众经过注册登记后可以进行信访举报，经审核通过后在规定时限内予以答复;通过网上咨询栏目可以与群众进行公开的留言、回复、交流。

　　5网站运行环境需求

　　建设网站所需运行环境，可以采用两种方案：一是自行组建，二是租赁服务器。

　　5.1自行组建硬件

　　根据网络现状实际情况，需要购置的硬件设备有WEB服务器、硬件防火墙、UPS、固定IP外网专线等。其中服务器用于运行外网网站;固定IP外网专线用于服务器与外网连接，确保了通过外网浏览网站的网速;硬件防火墙安装在外网与服务器之间，防止将服务器完全暴漏在外网之上，将外网的非法攻击、威胁隔离，确保服务器正常工作。当机房断电时，UPS保障服务器等设备继续工作一段时间，能够紧急存盘，不致因停电而影响工作或丢失数据。

　　该方案优点是：服务器等网络设备设在海河处机房，自主管理，安全性、保密性好，管理维护方便、灵活。缺点是：需要自行购置设备，并安装调试及后期维护，前期与后期都需要投入一定的人力、物力，费用较高。

　　5.2租赁服务器

　　该方案可以省去购置设备、开通外网专线以及后期设备维护费用，只需每年交付租赁费，将外网网站上传至租赁的服务器，对网站进行远程的管理与内容维护。

　　该方案优点是：租赁服务器只需交付租金，省去设备购置、安装调试及维护的人力、物力、财力。缺点是：1、服务器不在本单位管理，网站的安全性、保密性存在一定风险。2、外网网站需按国家规定，通过内容审核、ICP认证后，才可在外网运行，而有些出租服务器的公司违反国家规定，不对内容认真审核，导致国家会查封相关网站，督促出租服务器的公司进行整改，最终会影响海河处网站的正常运行。

　　6网站运行管理

　　6.1.1内部管理

　　明确负责网站日常管理的科室与相关责任人，制定外网日常管理的相关制度、程序，明确网站内容更新、网上互动答复的责任人、程序、承办单等。网站管理制度内容包括：负责网站内容、栏目更新的责任科室(责任人)提供网站不同栏目内容素材的责任科室、网站内容从起草到发布的审核程序、网站内容的更新频次、网上互动的责任科室(责任人)网上互动的受理程序、信访答复的审核程序等。

　　6.2.2外部沟通协调

　　根据信访举报的实际情况，有些信访举报的答复需上级部门的配合，应建立制度程序，明确不同类信访内容涉及到的上级部门，并与其建立沟通联系、信访答复与审核的程序。

　　7结束语

　　随着电子政务信息化的不断深入，政府部门利用信息化不断的完善运行管理，信息化只是手段，并且电子政务所需技术上具有较强的适用性与成熟性，而完善管理、增强服务才是信息化建设的出发点与落脚点，也是信访网站建设的重点，因此水务电子政务信访网站的建设关键在于前期的调研与管理维护，要加强与相关干系部门沟通，做好需求的收集、分析工作。在后期管理上要加强内容的更新维护，随着正式运行过程中发现的问题，做好网站的完善性维护，确保其发挥最大的效益。

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