浅谈建筑施工企业的分段结算管理论文

彭海于

【摘要】工程造价的过程管理是工程造价管理的重要环节，更是作好工程造价管理的保障。文章建筑施工论文从施工企业如何做好分段工程结算的角度阐述了工程结算的过程管理，为广大同行提供参考。
【关键词】施工单位；分段结算；工程造价
论文前言
近十年来，建筑行业发展迅猛，为了维护建设市场秩序，规范建设工程价款结算活动，国家和地方政府相继出台文件，对工程结算价款的确定、工程结算审核时间等作了明确规定，这对维护建设单位、施工单位利益起到了政策保障，特别是对维护施工单位权益、保障民工工资不被拖欠起到了良好的作用。然而，施工单位的工程结算久拖不结还是工程结算中的常态，其中当然有建设单位或审核单位的原因，究其根本主要有施工单位结算编制不及时、经济资料不齐、逻辑性不强等原因。
一、做好工程结算的过程管理是分段结算的前提
《计价规范》规定“承包人应在合同约定的时间内编制完成竣工结算书，并在提交竣工验收报告的同时递交给发包人”，那么施工单位如何保证在提交竣工验报告的同时将竣工结算书提交给发包人？
要在竣工验收时提交竣工结算书，必然就要将竣工结算书在竣工前提前编制完成，提前编制完成有两种情况：一种是竣工后一次编制，另一种是分阶段编制。
竣工后一次编制，由于工程大、变更多、结算工作任务重、资料不齐、手续不全、逻辑性不强等原因仍会导致工程结算不能按要求时间编制完成。因此要在竣工前做好结算工作的前提是在过程中做好经济资料，工程结算随工程进度编制，分阶段汇总。通过施工过程中分段结算的编制汇总，及时发现资料中存在的不足，及时弥补，以推动经济技术资料的**，促进造价管理的精细化。
（一）收集并分析招投标等前期资料
资料是工程结算的根本依据，包括招标文件、招标补遗及答疑、投标承诺、中标报价书等招投标文件和工程施工图及地勘资料。根据前期资料分析合同中的利弊以及投标报价的偏差和利弊，为整个造价管理打好基础，为做好造价管理交底作好准备。
（二）工程造价管理交底
工程造价管理交底是指工程造价管理人员向项目技术、施工、材料、安全等主要管理人员介绍工程合同的主要经济条款，让各位管理人员了解自己岗位的相关条款，提高项目的全员造价管理意识。
一般在合同签订或开工后7天内实施，主要是结合施工合同、招投标文件介绍合同的计费原则、工期与费用、进度与完成量、签证、签价、资料的要求，并结合工程实际介绍盈利机会点，为施工过程中合理、有效规避风险打下基础，为项目参建人员编制施工方案、**签证签价等结算资料提供参考。
（三）过程中技术经济资料的管理
（1）签证、签价资料实行造价人员复核制
提倡工程签证正式形成前，将所做的工程内容草签，目前各大型房地产开发单位均有此要求。现场签证基本由施工人员**，由于施工人员造价管理水平参差不齐，对合同和定额的理解往往不到位，建议施工人员形成签证初稿后，经造价人员复核后再报项目工程部交监理单位或建设单位完善签证手续,并建立相应管理台帐。
签证需注意时效性，所以必须注重草签工作。
（2）签证应注意工作内容是否齐全
工作内容简单的理解可以认为是工艺顺序，如自拌砼的“搅拌、运输、振捣、养护”；如签证挖土方需签证挖方深度、土石方比例、工作面、回填、场内转运、外运上车方式及外运距离、弃渣费单价、密闭运输费等；又如签证增加一面砖墙需签证砖墙砖及砂浆材质及配合比、墙体高度及脚手架、构造柱、圈过梁、墙面装饰、上下配砖、砌体加筋、墙面装饰、抹灰用钢丝网等。
（3）方案确定或变更前的费用测算
技术与经济是密不可分的，在确定调整设计之前，做好费用测算，以权衡利弊，为业主节约投资，为施工单位节约成本。
（4）设计变更引起造价变化调整的及时性
按合同及时做好设计变更涉及工程量或费用的调整，除合同另有规定需提前的外，应当在工程设计变更确定后14天内，确保设计变更引起的工程量或费用应随工程进度进行编制，也利于结算的分段编制。
（5）做好过程资料的收集整理工作，并注重逻辑性，包含以下资料：
①图纸会审（或交底）记录、经批准的施工方案（含批复）、设计变更、技术变更（洽商）；②图集、规范；③签证、签价资料；④收方资料、涉及造价的隐蔽记录；⑤甲供材料及设备的范围、明细；⑥涉及造价其它资料，会议纪要、往来函件、水电发票、砼配合比等。
二、工程结算的编制
（一）理清结算思路
磨刀不误砍柴工，笔者认为不论结算人员在平时对合同熟悉程度如何，都建议在编制工程结算前都要认真阅读工程合同、招投标等资料，理清思路，清楚结算分哪些部分，哪些需算、哪些不能算。
（二）计算工程量编制工程结算书
结算书中必须说明编制范围、编制依据，应当说明工程概况、计费标准、编制方法等。
（三） 建立内部结算复核制
施工企业应建立结算复核程序，复核程序由公司结算管理部门和项目共同进行。由项目（技术内业、施工部门）对结算资料进行确认，然后由结算管理部门进行复核，管理部门的复核可以由二级甚至三级复核组成，一级复核对工程量进行全部或部份抽查检查；二级复核对定额子目的套用和费用的计取以及合同的执行进行复核；三级复核对整个工程结算进行全面把控。
（1）确认结算资料
结算资料是工程结算的根本依据，如果资料不齐，结算是否完整就不言而喻。
(2)然后对结算书复核
复核结算书时应结合图纸进行子目核对，以确认是否缺项；然后对主要子目工程量、计费进行重点检查。
（3）进行经济技术指标分析
利用经济技术指标分析、人材机实物消耗量对比和成本对比等不同的方法复核已编制的工程结算书。经济技术指标分析包括对工程量指标分析和经济指标（单方造价、分项造价）的分析，通过这种对比判断结算造价是否正常；对实物消耗量对比，发现是否有重大偏差，以查找结算是否有遗漏。
（四）反馈问题完善资料
通过结算书的编制和复核，及时发现结算资料中存在的问题，对发现存在问题（或可能存在问题）的资料或子项提出修改意见，由项目进行补充或完善，以促进资料的准确性、完整性，将资料问题控制在外审前。
三、强化推行分段结算管理
（一）强化领导意识，人员落实到位
项目经理是工程项目结算的第一责任人，应负责所承担项目的结算全过程的管理、协调工作，并指定专人负责对所属工程的资料进行补充或修改完善。
（二）设计变更引起的工程量或费用应随工程进度进行编制。
（三）及时**签证签价资料。
发包人要求承包人完成的零星项目，在条件成熟的情况下应先签证后施工，否则承包人应在接受或完成发包人工作任务后并在合同或法律法规规定的时间内就用工数量和单价、机械台班数量和单价、使用材料和金额等向发包人提出施工签证。
（四）资料形成的时间，一般编制时间要求如下:
为做好分段工程结算，竣工结算资料的形成时间不得晚于以下时间要求：
房屋建筑工程基础完工经济资料在基础验收后14日内；
主体结构完工经济资料在主体结构验收后14日内；
全套竣工经济资料在竣工预验收14日前；
市政及其它工程竣工经济资料在交工验收14日前。
（五）工程结算随工程进度编制，分阶段汇总，分段结算编制汇总时间要求如下：
单位（房建）工程基础结算应在基础结算资料齐全14日内；主体结算应在主体结算资料齐全21日内；装饰装修及屋面工程结算应在竣工结算资料齐全21日内；环境及其它分项（附属）结算应在结算资料齐全21日内。市政及其它工程应在结算资料齐全21日内。
四、论文结束语
随着建筑行业法制的逐渐健全，建设单位管理的日渐规范，施工单位及时**经济技术资料已是必然，建筑施工单位只有不断加强管理、及时完善结算资料才能保障结算的及时编制，按时**结算，收取工程资金，才能维护企业的微利运行。

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