浅析公路文化

　　文化是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，特指精神财富。公路文化是社会文化的重要组织部分，它像土壤、水分和营养一样，培养和哺育了公路文明这朵美丽鲜花。公路文化的发展来自公路建设事业的发展，来自公路干部职工的思想创新、制度创新、科技创新。公路文明的进步，靠公路文化的发展来推动。公路事业的持续快速健康发展，更是离不开公路文化这台思想的引擎。大力发展公路文化是公路事业永恒不变的压轴题。

　　一、公路文化的具体内涵与本质

　　公路文化是公路行业发展的灵魂，是劳动者在公路建设、养护、管理的实践活动中所创造的物质财富和精神财富的总和。公路文化广义是指公路的行为与文化相融合的产物，是公路行业在发展过程中逐步形成的物质财富与精神财富共同构成的整体境界、规范和价值的总和。狭义是指公路行业的意识形态，以及与之相适应的体制和组织机构，它是一个理念、是一种哲学。通俗地说，公路文化是现代文化与传统文化兼顾，动态文化资源与静态文化资源的结合，是公路人所提供快捷便利的通道，与人车相融合的过程中形成的价值观念、行为方式等。它的内涵包括物质文化、管理文化、精神文化三个层次。公路物质文化系指公路建设与发展的实践过程中所创造的物质财富。公路管理文化系指公路历史实践过程中所形成的一整套管理制度、规范和组织机构，构建以人为中心的公路文化管理模式。公路精神文化系指人类公路历史实践过程中所形成的意识形态、道德规范、思维方式、行为准则等，它是公路文化的最高层次，是公路行业充满生机和活力的保证。

　　公路文化是公路理性知识和公路感性情感的统一。公路理性认识，是公路职工对公路认识的较高层次，它是对公路与社会内部联系的深刻认识，具有抽象性、间接性、概括性的特点。如，公路的本质，公路的社会职能，公路行业承担的社会责任，公路规划与建设必须遵循的基本原则，等等。公路感性情感，是公路职工对公路的外部特征和外部联系的认识，是较为初级的思想认识，具有表面性、直观性、生动性的特点。如，公路的外在形状，各种桥涵、隧道的状态，对公路上各种现象的喜、怒、哀、乐等等。按照辩证唯物主义认识论的原理，公路感性情感是公路理性认识的来源和基础。公路理性认识是公路感性情感的概括、升华和抽象。公路理性认识依赖于公路感性情感，公路感性情感有待于发展到公路理性认识。公路感性情感对于公路职工的实践行动更为直接和现实，而公路理性认识对于公路职工的实践行为更为持久和稳定。

　　公路文化的核心是“铺路石”精神。“铺路石”精神是公路行业干部职工在生产实践中形成的职业思想、敬业精神和职业道德，是公路行业干部职工价值观的集中表现。“铺路石”精神能够反映社会主义“四有”新人所应有的“五爱”的基本要求，并把这些基本要求具体化为爱路、爱岗的思想。“铺路石”精神是公路行业各种精神因素的凝结和融合，是公路建、养、管、收生产经营活动的一种无形“资源”。通过弘扬“铺路石”精神，可以把职工的认识、信念、理想、追求凝聚为统一的群体意识，激发职工的责任感和使命感，充分发挥公路职工的积极性和创造性，促进公路事业的发展。

　　公路文化是以人和路为中心的知识体系和管理哲学。所谓以人为中心，就是公路文化的主人公是人，公路文化教育的对象是人，公路文化的中心内容就是歌颂人、塑造人的。所谓以路为中心，就是公路文化反映的物质对象是公路，公路文化中没有了公路就不成其为公路文化，只有那些与公路有关的文化，才能称之为公路文化。公路行业的干部职工只是在形式上为公路服务，其实质是在为行走在公路上的人服务。公路文化作为公路管理理论发展的新阶段，是适应现代化公路建设与发展的一种以人和路为中心的管理思想。现代公路管理理论认为公路文化整合了公路和人，公路文化是公路和人的结合，管理公路就是建设现代公路文化，倡导现代公路文明。总之，公路文化建设的目标是培养一支“四有”职工队伍。公路文化表现了公路总体的文明状态，其真谛在于追求公路整体的优势、普遍的卓越和良好的集体感受，借助文化优势更好地履行社会责任。

　　二、公路文化的深刻意义与特征

　　公路文化在公路行业的发展中发挥着巨大的凝聚作用和激励作用，是公路产业发展的动力资源和思想保证，是影响公路行业竞争力消长的长期性、基础性、战略性要素。搞好公路文化建设，有利于克服政治与经济“两张皮”现象，拓宽思想政治工作领域，促进思想政治工作方法的创新。通过加强公路文化建设可以进一步丰富思想政治工作的内容和形式，强化对职工的教育、培训、激励和文化熏陶，提高职工的思想道德和科学文化素质，强化职工科学生产、文明施工、优质服务意识，全面提高工作质量，内强素质，外树形象，进而实现提高全局职工整体素质和科学管理水平的目的，树立公路部门良好的形象。

　　公路文化是公路行业的精神徽记。公路文化是全社会了解和认识公路行业干部职工思想道德境界和精神状态的最佳途径。人们对路的开拓者和维护者的评价，仅凭对公路个别零散的事件感受，是不能做出准确判断的，只有总体上把握道路建设和管理的本质，才能获得正确的判断。只有公路文化才能够帮助从事其他社会职业的人，从整体上正确认识公路行业的职能作用和社会地位。公路文化就是公路行业为社会各界提供的自身的社会形象。公路文化建设水平的高低，代表着公路文明程度的高低和公路行业职工素质的高低。

　　公路文化是公路行业的灵魂所在。公路本身是物质的、外在的、无情的，但是，人类赋予了公路以灵魂，这就是公路文化。长途奔波在公路上的人，旅途劳累，心情急切，容易引发各种人际冲突。公路文化使行进在公路上的人们享受旅途上的乐趣、关爱，消除疲劳，陶冶情操，增进友谊。公路文化赋予了公路“人性”，使公路有了感情。只有有了文化的公路，人类才能使用，没有文化的公路，人类是不能使用的。公路失去灵魂，本质上是公路行业失去灵魂，是公路人失去灵魂。

　　公路文化是培养社会主义“四有”公路人的根本。第一，公路文化是进行公路责任教育的基础。公路文化使公路职工正确认识公路交通在经济建设和社会生活中的重要地位，增强工作责任感和职业荣誉感。每一个公路职工，只有在公路文化的熏陶下才能正确地认识和理解自己工作岗位的神圣和光荣，每一个公路行人，也只有通过感受公路文化才能正确地了解和认识公路行业。第二，公路文化是进行公路传统教育的基础。公路文化中那些记载前辈公路人以路为家、艰苦奋斗的故事，是绝好的教育后来公路人的精神财富。只有不断弘扬公路文化，才能够使公路人无私奉献的光荣传统一代又一代地继承和发扬下去。第三，公路文化是培育公路行业勤奋、敬业、奉献先进模范人物的宝贵资源。公路文化运用榜样的力量引导和感化广大公路干部职工，爱岗敬业，忠于职守，乐于奉献，铸就甘当“铺路石”的人格特征。

　　公路文化与我国其他行业文化有共同的精华，以路为家是公路文化的鲜明特色。公路文化反映了公路的建、养、征、管的科学性，反映了公路事业不同时期的时代性，还反映了人道主义的社会性。公路文化的特征主要有“四性”：一是专指性。公路文化专门指由公路现象引发的文化现象，仅能生存和使用于公路这个活动区间。公路文化所包含的所有内容都离不开公路这个主题。人，车，路，桥，涵，洞，始终是路的要素，畅通，安全，舒适，始终是公路人的追求和责任。在修路修桥中修身，在修身修路架桥，先修身再修路，先造好人，再造好桥，始终是公路文化的基本内容。二是依附性。公路文化依附于公路，依附于公路人。没有公路，就没有公路文化。没有公路人，也没有公路文化。路是人走出来的，路文化是造路人和行路人共同创造的。公路文化中，最活跃的因素是还是人。离开人去谈公路文化，就是无源之水。离开路去谈公路文化，就是无本之木。三是目的性。公路文化的目的就是促进公路行业的健康发展，就是提高行路人和建路人的文明水准。四是社会性。公路文化必须适应环境文化，公路文化属于社会文化的一个组成部分，并且与社会文化紧密相联，相互影响。脱离社会文化的行业文化没有生存的可能。

　　三、公路文化建设必须把握的关键

　　其一，深刻认识公路文化就是公路行业的核心竞争力。行业文化的功用其实质就是打造行业无形资本，打造行业的核心竞争力，提升软实力。要形成这样的共识：“行业文化是灵魂，是思想指南，在行业发展中具有无法代替的核心作用。”公路文化是公路行业的灵魂，是公路干部职工的精神支柱，是行业生存与发展的行动指南。公路的行业文化及其核心价值观、行业精神、行业作风，反映了行业远景和理想信念，体现了行业的精神境界和文化品格，经过了由认知、认同、信奉，进而转变为自觉意识和实际行动，所形成的公路文化力量，不仅将深深熔铸在公路的生命力、凝聚力和创造力之中，而且会使公路行业的核心竞争力不断得以增强。

　　其二，坚持以人为本，把实施人才工程作为公路文化建设的长期任务来抓。人是行业文化的创建者，也是行业文化建设的参与者。职工素质对于推动行业文化建设具有至关重要的作用。要通过各种途径努力提高职工素质，把公路行业建成“学习型组织”。滨州公路系统“德才兼备、不拘一格”的用人理念和“以人为本、与人为善”的管理理念，正是以人为本的具体体现。创建这样的文化氛围，对于发挥公路职工的积极性、主动性、创造性都极为重要。要把有针对性地发展、培养和树立各类先进典型，作为公路文化建设最生动、最形象、最富感染力的载体，进行公路文化引导。加强思想素质教育，树立正确的思想观念，实施有效管理;加强职业道德素质教育，树立良好的人品形象;提高管理素质，正确进行目标决策、组织决策和战略决策;强化业务素质培养，不断提高职工技术和技能。

　　其三，必须走出行业文化建设的误区。行业文化的建设很容易走入一些误区，例如行业文化建设口号化，行业文化建设文体化等等，从而使行业文化建设表面化、简单化。不能说这样的工作没有意义，但是相对于真正意义上的行业文化建设而言还是太肤浅了。口号和载体活动及宣传都是重要的，但要将口号和宣传贯彻到工作之中，让每一名干部职工都真正认同和领会行业的精神理念，这才是工作的难点和关键之处。如果没有有意识地去思考和纠正这方面的问题，那么在实际工作中是很容易说一套、做一套，甚至本末倒置。

　　四、加强公路文化建设，促进公路事业可持续发展

　　当前，要促进公路事业发展，必须有相应的文化做支撑。公路文化的继承和发展都要适应当前形势的要求，首要前提是建设与时俱进的先进文化，在认识和实践上，要摒弃旧的文化意识禁锢人们的价值观念、思维方式、心理状态和行为方式，对文化要不断扬弃、改造和更新，与飞速发展的公路事业相适应，才能促进公路事业发展。

　　找准定位，将公路文化意识渗透到公路工作的方方面面。公路文化是日积月累形成的一个新的理念，当它从一些不自觉的行为、意识上升提炼到一种理论，并为了服务与完善这一理论不断地改进自己的工作作风、兼容并蓄，引进先进的东西来充实公路文化这一主体时，这就是公路文化的提升过程。公路文化是一个大的概念性理念。作为公路职工，必须理解、接受它，在认识和实践上都要实现飞跃，增强团队意识、集体荣誉感、开拓精神，引进竞争机制，丰富公路文化内容，才能在竞争中获胜。要坚持以科学的发展观、正确的政绩观和全新的人才观为指导，并借鉴一流的管理理念，对本行业的价值观及管理理念、发展理念、市场理念、竞争理念、人才理念、服务理念及其政策措施进行全面的检验、衡量，凡是符合要求的，要坚定地贯彻执行;不完全符合的，要尽快进行修改、完善;不符合的，坚决加以纠正。

　　深化行业改革，提高公路文化质量。公路文化建设是公路体制改革的一个重要内容，是公路行业持续健康发展的重要保证。对于即将实施改革的公路行业来说，当务之急是要实施新的文化战略，抓紧构建与其相适应的、高度吻合的公路文化。积极引导广大干部职工切实增强责任感和使命感，不断丰富和创新公路文化内涵和功能，着力推动作风、观念实现根本性的转变，推动体制、机制、制度建设实现根本性的转变与突破，为公路建、养、征、管协调快速发展提供强有力的精神动力和文化支持。公路干部职工必须增强对改革的承受力，并有面对改革的勇气，不断增强自身的竞争力，以适应改革的冲击，我们的改革才能得以顺利推进，而公路文化的发育则有助于推动公路体制改革向纵深发展。

　　全面提高公路管理水平，不断繁荣公路文化。公路文化是一种新型的管理思想，以人为中心，用符合现代科学发展的价值观念、行为准则、道德规范及公路部门艰苦创业的作风，约束干部职工行为，激励干部职工斗志，对干部职工起着感召作用和融合作用。职工应将爱岗敬业、求实创新，牢固树立主人翁意识，树立公路与我共荣辱的思想。营造浓郁的公路文化氛围，对干部职工进行素质教育、思想教育，切实地为职工解决问题。公路管理部门要以行业发展为己任，从小处着眼，大处着手，关心人，理解人，晓之以理，动之以情，发挥管理潜能，使干部职工感受到强烈的归属感、责任感、自豪感，提升管理水平和管理质量。

　　大力推进行业精神文明建设，充实公路文化内涵。公路行业精神文明建设对公路文化有直接作用，有力丰富的精神文明创建活动，是公路文化的重要内容和延伸。滨州公路人把“拼搏、和谐、奉献”的公路品牌作为行业的文化核心，渗透着深厚的文化底蕴，并激励公路行业干部职工团结一心，开拓进取，在正确价值观念体系的滋养下，产生出群体意识，指导公路事业跨越式发展，这也是公路文化的灵魂和核心。滨州公路的蓬勃发展历程，正是一代又一代的公路人精神的凝结，其中滨州公路人特有的“四种精神、两种作风”是公路人引以为自豪的精神支撑。公路行业要不断总结颂扬先进典型，将强大的精神力量转化为促进公路事业发展的巨大物质力量，形成一种精神理念，追求一流的管理，追求社会效益最大化，创出特色，在竞争中求生存，在创新中求发展。使公路文化在发展过程中不断充实、完善，使其内涵日趋丰富，并将不断地兼容并蓄，健康发展，为公路事业发展注入强劲的活力。

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