核心期刊发表“双网七制”模式的创建与研究

　　党的十八大报告指出“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理”这是新形势下加强党员队伍建设的根本要求。高校学生党员作为社会建设生力军队伍中的优秀分子，是国家重要的人才资源，是先进生产力的开拓者、先进文化的传播者、社会稳定的维护者，加强高校学生党员的教育管理对提高党员队伍整体素质、增强党的阶级基础、提升党的影响力和凝聚力具有重要意义。因此，在新形势下研究高校党员发展质量保证体系既是高校的政治任务也是重要课题。
　　摘要：“双网七制”模式的高校学生党员发展质量保证体系是以教师组成的网络型学生党建工作者队伍和学生党建工作网络平台的两种实体为纽带，通过建立积极分子教育、发展对象遴选考察、学生党员培训管理、学生党员作用发挥、学生党员质量监督、学生党员活动保障、学生党务工作者考核等7项机制形成结构严谨的学生党员发展质量保证体系。
　　关键词：核心期刊发表,双网七制,学生党员,质量保证体系
　　一、 高校学生党员发展质量保证体系概说
　　(一)高校学生党员发展质量保证体系内涵
　　“体系”是指若干有关事物或某些意识相互联系的系统而构成的一个有特定功能的有机整体。本课题的“高校学生党员发展质量保证体系”就是与学生党员发展质量相关的机构、人员、制度形成一个具有相互关系的工作整体，即“双网七制”体系，其主要功能是保证学生党员发展工作的高质量开展，促进学生党员发展质量的提高。
　　(二)“双网七制”学生党员发展质量保证体系解析
　　通过对学生党员发展的关键节点、关键人员的分析，明确不同层面的管理人员和基层工作人员的职责，构建由上层监督、中层管理、基层实施的学生党员发展工作网络队伍，加强相互间的联系、合作、沟通、协调，具体构成为：学院监督层面：党委班子成员、组织部负责同志;中层管理层面：党总支书记、总支委员;基层实施层面：辅导员、教师党员、学生党员和两课教师。
　　为了使学生党员发展质量得到保证，还要构建一个学生党员发展的网络工作平台，这个平台是资源存储、信息发布、工作开展、质量监控、量化考核等多种功能为一体的工作平台，记录了每位学生党建工作者的工作经历和成果以及每一位学生党员的成长经历，是一项完整科学、公开有效、管理规范的管理体系。通过以上两个网络的构建，形成“双网”系统。
　　二、“双网七制”结构功能及现实运作
　　(一)学生党建工作网络队伍结构及功能
　　党建工作网络队伍各个层次的工作职责分别是：学院党委负责资金和政策支持;党委组织部负责完善工作制度、培训学生党建工作者、审查党员发展资格、监控完善工作体系等;党总支书记负责学生党员发展工作总协调;党总支支委成员负责对学生党建工作者和党支部进行考核评价;支部支委成员、辅导员、专业教师党员、两课教师、学生党员等负责开展具体工作，由此形成一个金字塔式学生党建工作者网络。(网络结构图如下)
　　学院党委
　　(资金政策支持)
　　党委组织宣传部
　　(制度建设、党务工作者培训、 监督层面
　　资格审查、运行监督)
　　党总支书记
　　(本党总支内总体工作的协调) 管理层面
　　党总支支委成员
　　(学生党务工作者考核)

　　系内党员教师 书记、支委组织 辅导员 支部书记 实施层面
　　学生党员 两课教师授课 学生党员 支委成员
　　(培养联系) 学生党员参与 (班级教育) (审查发展
　　(党校教育) 支部活动)
　　(二)学生党建信息化平台结构及功能
　　信息化平台主要包括两大部分：公共服务和学生党员发展工作平台。“公共服务”一栏，包括规章制度、通知公告、党建快讯、留言板、建议箱等5个板块。“学生党员发展工作平台”包括联系培养、党校培训、班级教育、支部活动、工作评价、考核汇总 组织档案、特殊问题处理等8个板块，每个版块下的子板块可根据现实需要增减。
　　在“培养联系”、“党校培训”、“班级教育”、“支部活动”模块中，学院对每项工作包括的内容做出规定，并形成相应子模块;对每项子模块工作的具体标准和要求做出规定;要求每位工作者在完成子模块的每一项工作后都要按标准形成文字材料上传到相应模块内。“工作评价”模块是强大的考核评分系统，根据不同岗位制定不同的岗位考评标准，学生党员和积极分子通过该系统对工作者进行网上评价。“考核汇总”板块要求党总支支委成员以网上评价结果和工作人员上传文字材料的质量等为依据，按着各类人员的考核标准汇总工作人员的考核分数。“组织档案”模块是所有党员和积极分子的档案库，各类党建工作者及时将自己负责的学生相关信息进行补充，既反映了学生成长经历，又为选拔积极分子和发展对象提供有力证据。“特殊问题处理”模块，要针对一些特殊问题单独提出，并记录解决问题的过程和结果。(信息化平台界面如下)
　　信息化平台界面

　　(三)“双网七制”学生党员发展质量保证体系长效机制建设
　　1、建立积极分子教育机制。
　　建立党校教育体系化管理制度、实现从入党申请人到预备党员的全程教育，并根据不同阶段的不同特征认真修订教育内容，合理有效安排实践活动;完善培养联系人教育制度，更有针对性的开展全程跟踪培养;完善班级党团教育制度，开展多种形式的理论教育和实践活动，充分发挥积极分子先锋模范作用。
　　2、建立发展对象遴选考察机制。
　　各党总支要根据《学生党员实施细则》出台详细发展对象遴选标准;建立入党积极分子、发展对象量化考核指标体系，将党员档案重点内容系数化，作为选拔依据。
　　3、建立学生党员培训管理机制。
　　充分发挥党支部的教育功能，实行支部党课体系化，针对预备党员和正式党员的不同特点有针对性开展培训，并把实践活动纳入到党课体系中;建立学生党员班级教育管理计划，对班级培训和党员活动提出具体要求;灵活设置党支部，实现党组织全覆盖，确保每一个学生党员都能接受培训和管理;完善党员信息库制度，及时将学生党员现实表现填充到党员档案内。
　　4、建立学生党员作用发挥机制。
　　建立学生党员参与制度，让学生党员参与到组织发展、党校教育、班级活动、教育实践等活动中，培养学生党员的责任感和主人翁意识，发挥他们的引领作用;建立学生党员引领标准，以便对其先锋模范作用给与评价;建立学生党员激励制度，建设先进人物、事迹宣传阵地，激发学生党员创先争优的积极性。
　　5、建立学生党员质量监督机制。
　　建立学生党员工作考核机制，对于学生党员参与的积极分子、党员教育和管理工作，将同学生党务工作者一样纳入学生党员工作考核;建立学生党员评价机制，根据党员档案库的情况，针对学生党员的不足实施有针对性的改进措施;党支部要认真开展好批评与自我批评活动，作为监督机制的重要内容;建立党群、党团评价机制，让学生党员在团员和群众的监督不断改正缺点，持续进步。
　　6、建立学生党员活动保障机制。
　　分别建立党校培训实践课制度，党支部实践活动实施细则，班级党团活动实施细则，对学生党员开展活动的类别、次数、效果提出要求，确保落实到位;建立支部立项制度，对于特色活动，经组织部审核后给与经费支持;建立党员活动激励机制，对于既有长期效应又效果良好的活动，学院党委给与长期资金政策支持，并对组织者进行奖励。
　　7、建立学生党务工作者考核机制。
　　制定岗位目标考核标准，针对工作者的岗位性质和工作内容制定相应考核标准，以备开展考核工作;建立网络评价制度，针对培养联系、党校教育、班级活动等具体工作，让对应的工作对象在网上进行评分，此项工作在学生党员发展工作平台中“工作评价”模块进行;建立工作成果分级评价制度，对党建工作者上传的文字材料的质量进行标准定级，以便工作成果量化。

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