文化精准扶贫战略下农家书屋阅读推广研究
摘要：文章对农家书屋发展现状以及面临的问题进行综合分析，提出了实现对帮扶对象及内容的精准化甄别，开展分众阅读推广，加强政府及图书馆示范引导，夯实农家书屋阅读推广的基础，完善农家书屋细节建设、遵守服务面向对象的精准原则，以及注重对农家书屋阅读推广效果进行评估等推动文化精准扶贫的阅读推广活动策略，以期实现农家书屋的现代化建设，进而达到文化精准扶贫的战略目标。
关键词：文化精准扶贫;农家书屋;阅读推广;全民阅读
1 引言
2015年6月，习近平同志提出扶贫“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”[1]。十九大报告指出：“坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫。”文化精准扶贫是精准脱贫战略的主要内容之一，是指针对不同文化环境的贫困地区，依据其文化缺失具体情况，运用科学有效的方法对文化帮扶对象实施精准识别、文化对接、阅读推广、精准管理的文化扶贫方式。文化知识的匮乏是地区经济落后的一个主要内因，以文化扶贫促进贫困地区的可持续发展，能从根本上帮助拔掉“穷根子”。文化精准扶贫即遵守“精准”原则，确定文化扶贫中的两个关键因素：服务面向的对象和需要进行帮扶的项目，确保贫困地区人民能够切身参与到文化扶贫项目之中，切实增强贫困地区人民文化水平，达到文化精准扶贫的根本目的[2]。
农家书屋工程是文化精准扶贫过程中的重要一环，在“精准”原则的指导下，基于地方实际开展阅读推广工作，推动全民阅读，提高贫困地区人民文化水平及自身素质。本文综合分析了我国农家书屋发展现状以及面临的问题，提出了推动文化精准扶贫阅读推广活动的策略，以期实现文化精准扶贫的战略目标。
2农家书屋发展现状及存在问题
2.1 农家书屋发展现状
农家书屋工程自2007年创立至今，国家累计投入120多亿元财政资金，外加募集社会援助资金60多亿元，共计180多亿元农家书屋建设专项资金，建成60余万个农家书屋，已基本完成对全国范围内31个省(区、市)辖属地区的农家书屋基础设施(如房屋、书架和桌椅等)的建设，且正在逐步进行书籍选购、补充、更替和书屋管理模式转换工作。农家书屋工程已被纳入各级公共图书馆服务体系的网络建设之中，受到政府及图书馆物力及专业技术人员支持，同时，此项工作已被列为地方政府年终政绩考核目标之一。由于此项工程建设坚持政府扶持、社会捐助、统一规划、分头实施、多渠道吸纳资金的方针，所以在由集中实施到平稳发展，开展惠民服务的后续时间里，农家书屋工程能否继续保持活力，实现可持续发展，已成为各级公共图书馆和社会关注的焦点[3]。
2.2 农家书屋建设中存在的问题
2.2.1农民容易受到所处现实文化模式的束缚
农村现实的文化模式主要是由衣食住行等日常消费活动、日常交往活动和日常观念活动构成的日常生活世界[4]。农村阅读推广效果之所以甚微，是因为：①农民由于其普遍教育水平低下，理解能力有限，导致无法深入体会阅读的重要性和现实意义;②农民本身缺乏文化教育而存在文化自卑感，导致其思维模式进入恶性循环，进而远离文化场所;③农民平时农务繁忙，精力有限，一天劳作下来身心俱疲，会选择看电视、聊天等轻松的消遣娱乐活动，而不会有兴趣和精力去阅读书籍。长此已久导致农家书屋形同虚设，无人问津。
2.2.2农家书屋日常运营及自身管理模式问题
农家书屋的日常运营及管理模式存在的问题主要体现在以下几方面：①农家书屋管理员几乎都为村干部或者由退休老教师兼职，其专业水平不高，缺乏实践，无法对农家书屋进行切实有效的管理，阅读推广活动达不到理想效果甚至可以说效果甚微;②农家书屋中图书种类单一，书屋缺乏购书经费，新购实用性书籍少，受到赠与的杂类旧书多，能够解决生产实际问题的知识内容无处可得，很多不适合农民阅读的小说或者陈旧书籍无法激起农民的阅读兴趣，反而农民需要的有关播种、养殖的书籍所占比例很小，从而导致农家书屋资源浪费，只能维持现状;③阅读推广宣传力度不足，没有充分发挥媒体和公众平台的影响力，缺乏对图书的宣传，不利于图书功能的挖掘和阅读活动的有效推广，致使推动全民阅读的脚步迟缓。
2.2.3 政府对农家书屋支持和管理力度不足
国家对农家书屋的支持与管理是阅读推广工作的源泉动力，文化扶贫遭遇瓶颈从政府层面分析主要有以下几方面：①国家以及社会公益基金对于农家书屋的投入不足。虽然数据显示国家和社会共投入资金180多亿元用于农家书屋建设，投入资金看似庞大，但平均到各个书屋的资金却非常有限，从而导致农家书屋硬件设施不完善，一些书屋为节省开支直接建到村委会会议室甚至废弃小屋中，成为只用作应付上级检查的摆设。②政府及文化扶贫对接图书馆基础性工作不到位。各地区文化背景、经济状况等基本条件存在差异，工作开展不均衡，对农民反映的问题没有及时解决，阅读推广宣传效果甚微。③上级主管部门对农家书屋管理缺乏联动机制。没有落实考评奖惩制度，导致农家书屋管理人员消极怠工，工作积极性不高，出现书屋无人管理、图书大量丢失甚至书屋大门紧锁等情况。④农家书屋缺乏政府及图书馆示范引导。现阶段，我国农家书屋管理员多为村干部或退休老教师兼职担任，由于其精力有限，且专业知识匮乏，导致书屋内图书编排混乱，摆放杂乱无章，书屋管理员不知如何进行有效的阅读推广，对于书屋如何建设和怎样良好快速发展缺乏切实可行的管理方法。
3推动文化精准扶贫的农家书屋阅读推广活动的策略
3.1实现对帮扶对象及内容精准化的甄别
文化扶贫贵在“精准”，要避免某些不是很需要文化帮扶的对象被列入文化扶贫的队伍，从而造成人力、财力资源浪费，高耗低效。在文化扶贫过程中，不仅帮扶对象要精准，还应精准识别服务内容。一些农家书屋阅读推广扶贫活动脱离当地贫困情况及实际扶贫需求，却又得到政府和社会支持，致使扶贫资源以及扶贫资金浪费。因此，在制定农家书屋阅读推广活动计划时，要充分了解文化贫困地区人民真正的阅读需求，洞悉文化资源缺失的种类，通过文献捐赠、专业人员派驻讲解、阅读座谈会等方式，实现精准的阅读推广。
3.2开展分众阅读推广
“分众”是指在某一时间段内，将大众群体根据有共同的属性而具有相似信息需求进行划分，形成不同的受众群体[5]。在分众概念的基础上，可以定义分众阅读推广为针对某时间段内有共同属性而具有相似阅读需求的群体，进行阅读价值观培植、阅读情意推展和阅读方法指导的专业活动[6]。在阅读推广过程中，各农家书屋可以根据不同的受众划分标准，形成不同的分众群体，结合贫困地区现状，满足分众群体的阅读需求，培养其阅读兴趣，针对不同年龄段人群举办多种主题阅读活动，以此激发不同年龄段人群对阅读的兴趣(见图1)。农家书屋在进行阅读推广过程中应注重统筹安排，有序推进，促进分众阅读，实现文化精准扶贫工作全面高效进行。
3.3加强政府及图书馆示范引导
各个文化贫困县都具有其各自的文化特点，不同贫困地区文化缺失情况不同，故而在文化扶贫中不可一概而论。政府及发达地区图书馆应对文化贫困现象“把脉问诊”，精准识别文化缺失原因，以县为单位，遵循政府及发达地区图书馆示范性引导，通过设立一个农家书屋文化扶贫试验点，真正发现其在该贫困区域农村阅读推广中切实存在的问题，对症下药，而后总结经验教训，以该试验点为标准，逐步推动其他农家书屋转型建设。
3.4夯实农家书屋阅读推广的基础
要认真把握欠发达农村全民阅读的时代性、规律性和整体性，在一些基础性工作方面着眼着力，进一步夯实基础，固本养元[7]。加强农家书屋阅读推广基础性工作主要有以下3个方面。
3.4.1定期更新图书资源，培养农民阅读习惯
以镇为单位安排专人负责各村间农家书屋图书资源定期调换，整体调换一个循环之后再以县为单位将各镇图书资源进行调换，形成一条定期更新、循环使用的图书交替渠道(见图2)[8]，避免资源浪费，实现图书利用价值最大化。县级主管部门应为各村农家书屋订阅报纸、期刊及音像制品，让农民可以及时关注时事要闻，增长见识、开拓视野，丰富农家书屋仓储量。
3.4.2 理论联系实际，推广实用技术型书籍
农家书屋应培养贫困地区人民对文化重要性的认同感和对文化水平提升的责任感，用理论联系实际，避免“假、大、空”的阅读推广模式，将阅读书籍尤其是涉及农耕、畜牧业等实用技术型书籍对改善生活品质的作用传播至每位村民。专业阅读推广人员手把手教授村民如何阅读文献以及如何将文献中知识运用到实际，使其充分体会到知识的力量和文化对生活的影响，从而多读书，读好书，养成爱读书的良好习惯，并影响身边人一起阅读，以一带多，营造阅读氛围，动员全民阅读，切实提高贫困地区人民文化水平。
3.4.3 培养一线专业阅读推广人才及农家书屋管理员
政府及图书馆应加强对农家书屋管理员的培训，具体可通过选派发达地区图书馆图书管理经验丰富且善于推广阅读的专业人才下乡支援文化扶贫，在贫困地区公开选拔农家书屋专职管理员，政府利用财政资金给予其一定的工作补贴，以提高书屋管理员的工作积极性[9]。上级主管部门为农家书屋管理员举办定期培训活动，通过教育培训，强化其专业能力、责任意识以及使命感，并不定期地进行检查评比，提高书屋管理员服务能力，使其能够更高效地发挥作用，切实保障农家书屋实现应有的价值。
3.5完善农家书屋细节建设，遵守服务面向对象的精准原则
建设农家书屋是为了让农民能够切身参与到文化学习之中。文化精准扶贫中的关键因素之一便是服务面向的对象精准，相对于知识分子和发达地区人民，农民是文化方面的弱势群体，其中还不乏聋哑、视力缺陷等残障人士。当他们置身于农家书屋这一小型图书馆之中时，首先注意到的是书屋外观和内部装饰以及桌椅摆设，良好的环境能够使其消除紧张的心理，容易接受文化教育和参与到阅读活动之中。对于残障人士，应充分考虑到他们害怕被歧视的心理，为他们**专属极简化借阅手续，方便其借阅图书，并为他们设置专门读书区域，提供放大镜、助听器、电子语音辅助阅读器、残疾人座椅等辅助器具，为其提供舒适的阅读空间。农家书屋作为基层阅读推广根据地，应充分注意细节建设，遵循“读者至上”理念，体现人性化服务宗旨，实现服务面向对象的精准原则。
3.6注重对农家书屋阅读推广效果的评估
政府对文化精准扶贫中农家书屋阅读推广工作缺乏严格的监督和考评奖惩制度，从而导致身处一线的阅读推广人员消极怠工，工作积极性不高。同时阅读推广专用资金并没有落实到实处，出现高投入低效能的现象。为杜绝此类现象，各级政府及相关部门应注重对贫困地区农家书屋的阅读推广效果的评估，制定相应制度，加强监管力度，设定奖惩办法，依据评估数据对农家书屋责任人进行相应的奖励或惩罚。只有政府对文化扶贫效果评估工作严格把关，才能保证农家书屋阅读推广的科学有序进行。效果评估既是监督手段，又是激励手段，更是提高资源有效利用的重要方法[10]。
4结语
文化精准扶贫是我国现阶段发展的一项重大扶贫战略。党的十八大以来，贫困地区阅读推广工作迅速推进，广大贫困地区农民群众的文化素质、自身修养有了较大提升，为区域经济发展奠定了坚实的基础。但是，不可否认的是，在追求速度的同时，贫困地区农家书屋阅读推广工作出现许多自身问题以及管理漏洞，导致其相对于投入来说效果甚微，并没有真正发挥其应有的价值。
参考文献：
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