探讨建筑工程预结算审核中的存在问题及方法
周学君
江苏建业恒安工程项目管理有限公司
摘要：建筑工程预结算是实施控制建设工程造价的重要环节，它直接关系到基本建设投资经济效益。文章在简要分析当前建筑工程预结算审核中存在问题的基础上，探讨建筑工程预结算审核的方法和内容。
关键词：建筑工程，预结算审核，存在问题，方法
一、建筑工程预结算审核中的存在问题
随着经济建设的飞速发展，作为国民经济的支柱产业的建筑业也得到了长足的发展，建筑工程预结算审核工作也在不断地规范和完善，但在实际工作中仍存在着不少问题。例如，定额换算和补充定额不合理，由于新技术、新材料的不断涌现，各种换算和补充定额不断增多，如果缺少细致的调查和可靠的数据，就有可能造成换算和补充定额的不合理。
同时预算人员在不断地新老交替，由于新的预算人员缺乏工作经验，在实际工作中就有可能造成工程量计算及套用定额和计算费用方面的差错。另外，目前很普遍的一个现象是施工企业为了追求更大的经济效益，采用增大工程量、高套定额单价、重复计费等手段故意高估冒算。如果在审核过程中稍有疏忽，就可能造成审核结果的不准确。
要解决以上在预结算编制过程可能存在的种种问题，就要求预结算审核人员充分认识和学习建筑工程预结算审核的方法和作用。
二、建筑工程预结算审核的方法
1、全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计以及施工方案、承包合同等资料全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法与编制施工图预结算的方法和过程基本相同，主要优点是全面细致，审查质量高，效果好。缺点是工作量大，时间较长。
2、重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法
（1）工程量大且费用较高的分项工程的工程量是审核的重点例如，桩基工程、钢筋混凝土工程等，装饰工程单价费用越来越高也是审核的重点。
（2）费用较高的分项工程定额单价是审核的重点，审核其费用定额是否准确，有无高套定额单价的现象。
（3）各项费用的计取也是审核重点，有关部门根据建筑工程性质、企业素质及地区等方面的不同，制定了不同的费率标准，审核时应仔细审核，看其套用费率是否准确，取费的基数是否正确，是否计取了不应该留取的费用，如文明施工增加费等。
（4）新材料、新工艺的市场价格也是审核重点，由于目前新材料、新工艺较多，使得在编制预结算时出现无定额可依的现象，这就导致许多施工单位随意提高市场价格，所以在审核时一定要认真调查市场做到准确性和合理性。重点审核法的优点是重点突出，工作量小。缺点是具有局限性。
3、对比审核法
在同一地区或同一城市，如果单位工程的用途结构和建筑标准都一致时，其预算造价也应基本相同，所以在审核过程中可以把已经审核过的单位工程直接费按分部工程算出平米造价，再和要审核的同类型工程单位工程的分部工程平米造价逐一对比，如果误差在3%以内，则认为误差不大。如果误差超过3%，则需对该项分部工程进行重点审核。对比审核法的优点是工作量较小，缺点是具有地域性和时效性。
三、建筑工程预结算审核的内容
1、工程量的审核
工程量的审核是预结算审核的基础。
（1）要审核工程量计算规则容易混淆的分项工程，以防重复计算。例如墙体中过梁或圈梁所占体积未扣，钢筋计算不扣保护层等。
（2）要审核使用范围有限制的分项工程，例如，建筑物层高大于3.6m，天棚需装饰时才可计取满堂脚手架费用。
（3）还要审核图纸与实际有出入的部分，有时施工方并未按照设计图纸进行施工，还有就是签证部分审核施工方是否完全按照签证内容进行施工，这些工作往往需要审核人员深人现场、实地调查，才能得到准确的数据，做到计量的准确性和公正性。
2、套用定额单价的审核
套用定额单价的审核是预结算审核的关键，定额单价的套用必须准确，重套、错套、漏套定额单价都会引起直接工程费的偏差，导致预结算造价的偏差，在审核时：
（1）要审核分项工程定额的名称、规格、内容和计量单位与施。工图的设计要求是否一致，例如内墙还是外墙、混凝土的标号、砂浆的等级、面积的大小、体积的大小及层高的高低等方面。许多施工企业在实际施工过程中工序执行不严格，有时会漏掉一些不太重要的环节，而在工程定额中对工序及材料的规定都是严谨而全面的，这就导致了施工企业在预结算编制中对未发生的人工、材料、机械的费用进行计费，与实际费用发生了出入。另外，施工企业在编制预结算时对不是十分确定的取费基数进行高套定额，例如土方的运距，太原地区施工企业普遍套用10lun的取费基数，而实际发生的远距往往不足10km。以上种种问题是常见的施工企业提高预结算价格的手段，要杜绝此类问题的发生就需要预结算审核人员结合实际情况，深人调查，得出客观的结论。
（2）要审核换算的定额单价，有些分项工程定额单价的换算，定额规定只允许换算其材料结算价格及其消耗数量，人工费及机械费不允许换算。也有些分项工程定额单价的换算，定额规定只允许换算人工费和机械费，材料费不允许换算，应重点审核其定额单价的换算是否遵循了这些规定。
（3）还要审核补充定额单价，审核补充定额编制的依据和方法是否准确，材料预算价格、人工日单价及机械台班单价是否合理。
3、各项费用计取的审核
各项费用计取的审核是预结算审核的最后环节，虽然工作量相对较小却是出入最大的地方，一旦发生费用计取的错误，将导致预结算价格的大幅上升或下降，所以一定要认真对待。
（1）要审核费率的套用是否正确。
审核时应根据工程规模及总高度审核其工程类别与所取费率是否对应，其企业属性与所取费率是否对应。
（2）要审核取费基数。
单位工程不同，取费基数也不同，如土建工程取费基数为项目直接费，设备安装工程取费基数为人工费，而签证部分的工日数则只取定编费和税金等，审核时应审核其取费基数及计算方法是否正确。
总之，建筑工程造价的预结算审核是一项专业性、知识性和技巧性很强的工作。虽然没有高深的理论，但要想做好它却并非易事，需要严谨的工作作风和一丝不苟、实事求是的工作态度。需要在工作中不断地学习、总结和提高。只有这样才能真正做好建筑工程的预结算审核工作。
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