对建筑施工安全管理的几点探讨-月期刊网项目管理论文

对建筑施工安全管理的几点探讨
胡业保
摘 要：我国的建筑行业具有作业难度大、作业环境差、从业人员素质不高等特点，是一个安全事故多发的行业。下文通过分析建筑业安全现状出发，对目前建筑业存在问题展开探讨，并且提出建筑业安全管理重点，及其工作建议，仅供参考。
关键词：建筑施工；安全管理；问题；对策；探讨
一、当前建筑业施工易发和多发事故分析
建筑事故特点主要有：产品固定，人员流动；露天高出作业，手工操作，繁重体力劳动；建筑施工变化大，规则性差，不安全因素随形象进度的变化而变化。从建筑物的建造过程以建筑施工的特点可以看出。随着建筑物的高度从高层到超高层，其地下也从地下一层到地下二层或地下三层，土方坍塌事故增多，特别是城市里拆除工程增多，因此，在4打伤害的基础上增加了坍塌事故。
二、当前建筑企业施工安全管理存在的问题
1.部分政府主管部门执法不严、监管不力。
监管能力与日益增长的工程建设规模不相适应，监管效能出现层层减弱问题。目前负责全国建设工程安全生产监督管理的建设行政主管部门，仅对建筑业中的房屋建筑和市政工程实施监督管理，而对全国各类建设工程安全生产依法监管工作未完全到位，也未全面有效地履行对建筑业和各类建设工程安全生产监督管理的职责；由于政府机构改革和市场经济的发展，有些建设工程政府行政安全管理职责不明，行政监管主体缺失，建筑施工安全处于失控状态，存在管理盲区。
2.企业管理方面。安全生产条件不符合要求，安全投入欠账严重。
一是部分设备、设施陈旧落后。由于受资金的限制，一些企业生产设备设施陈旧落后存在隐患，容易造成设备设施本身不安全导致事故发生。二是工作条件和环境较差。还有一些个体私营企业只追求经济利益，根本就不考虑作业条件是否符合安全卫生要求，加剧了事故的发生。三是安全生产投入赶不上生产经营的发展速度。安全投入对安全生产工作的重要性毋庸置疑，但许多企业往往忽视了安全投入。
3.管理方式粗放，在责任主体安全职责方面，对自身应负的安全职责不清，未起到应有的安全管理和监理作用。
有些建设单位对承包企业把关不严；一些总承包企业对分包企业资质特别是安全生产条件审核把关不严，违规分包现象严重；有的建设单位存在过分依赖监理、施工单位，未发挥建设单位安全监督管理的作用。
4.建筑业行业劳动者素质较低。
我国建筑行业一线作业人员以农民工为主，它们的安全意识比较淡薄，基本操作技能较差。随着我国经济社会的发展和城镇化进程的加快，农村大量剩余劳动力向城市转移。大量
农民工涌向市场进入“门槛”低的建筑业。大量农民工安全理念差，流动性大，且缺乏合格的教育培训，是建筑安全生产的一个突出问
题。
5.企业违章施工现象严重。一些施工企业为追求施工效率和效益，不按照施工方案和施工规范作业，在工程中使用不合格产品，给安全生产埋下隐患。
三、建筑业提高安全管理水平的对策建议
建筑安全生产工作是个系统工程，涉及多个部门和方方面面的工作。要求一定要认真研究和总结建筑安全生产管理的规律和特点，不断研究新情况，认真解决新问题，积极拓展新思路,实施有效的监管方式和方法。
1.加强政府对建筑施工安全的监督管理。政府及有关部门是安全生产监管主体，政府及负有安全生产监管管理职责的有关部门，要认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。要充分发挥市场作用，加强施工队伍的安全管理；全面开展建设工程领域安全生产专项治理工作，排查隐患，落实整改，确保安全生产。
2.加大投入，改善施工装备，提高生产安全性。生产设备的状况对安全生产非常重要，必须加强生产设备的购置、维护与管理。尤其是对特种及危险性较大设备设施应定期进行安全检验，对设备设施的传动部分和各种安全装置经常维护、保养和检修，在发生故障时使系统中的自动保护、紧急停车装置发挥作用，以有效地控制事故发生。
3.强化施工生产主体责任。
建设单位和施工企业是安全生产的责任主体。建设单位责任主要有：一是必须按照国家的要求，对选择施工企业实施招标制，对因故不能公开招标的，也要选择有相关资质的施工企业；二是对施工企业实行监督，要监督施工企业，按施工规范施工；三是要求监理单位督促监管施工单位各项安全措施的制定和落实。
4.加强对施工企业员工的安全生产教育。
针对施工企业员工素质普遍较低的情况，要加强对施工企业员工的安全生产教育。一是安全思想教育。二是安全技术知识教育。三是典型经验和事故教训教育。通过学习国内外安全生产先进经验，提高安全组织管理和技术水平。通过典型事故的介绍使全体施工人员吸取教训，检查各自岗位上的隐患，及时采取措施，避免同类事故发生。
5.认真开展建筑施工安全专项整治工作。
针对企业违章施工现象严重的问题，建设主管部门要加大对施工过程的检查力度，认真开展建筑施工安全专项整治工作。建筑施工企业、监理企业要认真吸取事故教训，落实安全生产责任，健全安全生产保证体系，加强安全生产管理，大力治理违章。
参考文献
[1]彭伟功，李春光.可靠性理论在建筑施工安全领域的应用研究.中国安全生产科学技术2009
[2]田元福，建筑安全控制及其应用研究. 西安建筑科技大学.2004
[3]任宏，建设工程施工安全管理.中国建筑工业出版社.2005

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