小学教育论文川道地区小学生学习负担偏重的解决策略

　　摘 要：对川道小学生课业负担情况调查结果表明，新课改后川道小学生课业负担在在校情况、课程表执行情况、考试与竞赛情况、作业情况、课余情况等方面依然过重;其形成的原因有教育体制问题，有教育行政部门、社会、学校、家长的教育观念问题，也有部分教师的素质偏低等原因。建议实施基础教育均衡发展策略，转变传统的教育观念，加强对教学过程的研究，建立符合素质教育要求的评价机制，加快教师队伍建设，广泛宣传“减负”的意义，依法加大监督的力度以及协调学校、家庭和社会三方力量来解决小学生课业负担偏重的问题。

　　关键词：小学教育论文,川道地区,小学生,学习负担偏重,解决策略

　　小学生学习负担偏重问题，一直备受社会各界人士关注。新课程实施后川道地区小学生学习负担状况究竟如何?2013年3月至6月，我以安康市汉滨区为例，采取以问卷调查法为主，辅之以访谈法的形式，分别在川道地区选取具有一定代表性的五所学校三至六年级800名学生和170名家长作为调查样本进行调查。结果表明：学生存在在校学习时间长、课外作业量大、睡眠时间不足、体质下降、学习心理压力大和完成作业积极性不高等问题。如何解决这一现状，既是摆在广大教育工作者面前的一个重要课题，也是基础教育课程改革能否顺利深入开展的关键。

　　一年来，我通过学习理论、编制问卷、调查研究、梳理总结、征询论证和修订完善六个阶段，初步探索出新课程实施后川道地区小学生学习负担偏重的解决策略。

　　一、依法加大对川道地区学校的教育经费的投入

　　长期以来，投入不足是制约我国义务教育发展的主要原因。而处在城乡之间的川道学校，这个问题尤为突出。国家加大了对边远山区学校的投资，却忽略了对川道地区学校的扶持。现在川道地区学校普遍存在校舍较为陈旧、教学设备较为落后等现象。希望国家能加大对川道地区学校的投资，使城乡之间、城区校际之间办学条件的差距逐步缩小，这样全区教育均衡、公平发展才能成为可能。

　　二、基础教育均衡发展策略是减轻小学生课业负担的根本途径

　　基础教育均衡发展，就是完善教育管理体制，合理配置优质教育资源，消除地区之间、学校之间的差距。(1)加大基础教育投入是满足社会公众对优质资源需求的物质保证。(2)把县一级的教育统筹逐步扩大到市一级，举全市之力重点扶持欠发达地区，才能改变欠发达地区的教育现状。(3)通过推进小学标准化建设，城乡小学的硬件设施和师资均达到标准要求，推进义务教育的均衡发展。(4)在提升小学师资整体水平基础上，建立教师配置和交流制度。现行的单位管理制、教师终身制限制了师资的合理流动。在市域内对教师尝试实行身份管理代替以学校为单位的人事管理。那么，区域之间、学校之间资源配置的差距消失，则择校考试无法生存。

　　三、建立符合素质教育要求的评价机制

　　改革现行的评价机制，建立符合素质教育要求的学校、教师和学生评价机制，是减轻学生学习负担，实施素质教育，推进课改顺利进行的关键。

　　1.建立促进学校发展的评价体系。对学校的评价，要改变长期以来以升学率为评定学校办学水平与质量的唯一标准的做法，建立符合素质教育要求的，有利于促进学生、教师和学校共同发展的多元化评价。在评价的内容上应包括办学方向、学校管理、教育教学改革、办学条件、教育教学效果等，在评价的主题上，实行以学校自评为主，教育教学部门、学生、家长共同参与的评价制度，让教师能够从多渠道获得信息，以利于反思、调整、改进工作方法，加快专业发展。

　　2.建立促进学生全面发展的评价体系。新课程标准指出：要建立促进学生全面发展的评价体系。评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信，发挥评价的教育功能，促进学生在原有水平上的发展。对小学生学习成绩采用学习成绩等级加综合素质评定，不得将学生成绩排队、公布。取消初中升学考试，实习免试就近入学。

　　四、加强教师队伍建设

　　加强教师队伍建设，是大力推进素质教育，转变学校和教师教育观念，促进教师专业成长，提高教育教学质量的保证，是切实减轻学生学习负担的重要一环。

　　1.加强教师职业道德建设。按《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》精神，从教育事业心强、教育思想端正和修养高尚等方面，构建起师德考评机制，通过个人自评、学生问卷考评、教师考评、领导考评等方式，对教师职业道德修养进行全面评估，并作为教师年度考核、职务聘任、职务晋升、评优奖励的重要指标。对师德考核不合格的教师，严格实行“一票否决制”，终止聘任;对师德建设不利的学校，将追究学校领导相关责任。通过师德考评，铸就一支师德高尚的教师队伍

　　2.加强教师业务素质建设。教育行政部门应严把教师入门关，实行新配教师资格“准入制”。教研部门应加大实施“跨世纪园丁工程”教师培养计划力度，着力培养大批在全区教育教学工作中起骨干、示范作用的优秀教师和一批教育名师。并通过骨干教师的示范带头作用，带动全区教师共同进步。学校应大力推进校本教研制度建设，通过师徒结对、一帮一等形式，促进教师专业成长，改进教学方法，不断提高课堂教学质量和效益。

　　五、加大“减负”宣传力度

　　政府、教育部门和学校，要做好面向社会和家长的宣传教育工作。通过举办家长学校、召开家长会、教师家访等形式，向家长宣传减负的目的、意义和要求，帮助广大家长树立正确的人才观、教育观和质量观，让家长明白学生素质的全面提高和身心健康发展关系到整个国民素质的提高，关系到国家、民族的前途和命运，疏导家长要善于根据自己孩子的实际，比较客观公正地认识孩子的发展潜能，给予合理期望，合理选择学校，让每个孩子都能快乐、健康成长，个性特长得到充分发挥。报纸、期刊、广播、电视等新闻宣传，争取社会各方面的理解和支持。

　　六、学校、家庭和社会共同携手解决小学生课业负担偏重的问题

　　小学生课业负担偏重的问题既是教育问题，也是社会问题。需要学校、家庭和社会携手努力解决。在这个协同努力过程中，学校、家庭和社会应承担不同角色，各司其职：学校要担负起教学的主要责任，关键是提高课堂教学的有效性;家庭应提供有利于学生学习和成长的环境，而不能代替教师角色;社会应提供有利于学生身心健康发展、促进智力发展的丰富多彩的活动及实践场所。家庭、学校和社会目标一致性的教育，形成一个整体的教育大环境，合理减轻学生的课业负担，促进学生全面发展。

　　“减负”是篇大文章，相信如果全社会对“减负”问题都有比较清醒的认识，都能从中华民族的伟大复兴，都能从关心下一代健康成长出发去考虑，认真对待，真正负起责任，小学生的学习负担一定会有所减轻，主动愉快、轻松活泼的学习氛围一定会形成。

　　参考文献：

　　国务院关于基础教育改革与发展的决定.甘肃政报，2013(13).

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