建筑工程变更对施工阶段的影响分析

　　【摘要】结合某大学新建工程建设实际情况，分析施工阶段工程变更的原因及变更对工程质量、进度、投资及安全施工的影响，根此提出减少工程变更的措施和合理化建议。

　　【关键词】工程变更，施工阶段，影响，建议

　　某大学新校区一期、二期和三期工程分三个时间段依次开竣工，其中，一期工程工期仅五个半月，可谓时间短、任务重，经参与工程建设的各方努力，工程如期交工，保证了学生的正常开学和其他工作的正常进行，工程质量合格，但是，离优质工程标准还有一定距离，未能达到优质工程标准有许多原因，如外围及场地条件不良、合同工期不合理、异常天气和社会环境等，但其中由于施工阶段的频繁工程变更原因不可忽视，有些工程甚至是主要原因。

　　1、工程变更的原因

　　1.1工程变更的概述

　　所谓工程变更(EC,EngineeringChange)，是指针对已经正式投入生产的产品所构成的零件进行的变更。在FIDIC条款中，工程变更是指设计文件或技术规范修改而引起的合同变更，其表现形式有以下类型：因设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减;因设计变更而使得某些工程内容被取消;因设计变更或技术规范改变而导致的工程质量、性质或类型的改变;因设计变更而导致的工程任何部分的标高、节点、位置、尺寸的改变;为使工程竣工而必需实施的任何种类的附加工作;因规范变更而使得工程任何部分规定的施工顺序或时间安排的改变。

　　工程变更在特点上具有一定的强制性，且以监理工程师签发的工程变更令为存在的充要条件。

　　1.2工程变更的原因

　　为了更好地满足建筑物(构筑物)的使用和安全功能、降低建筑物(构筑物)的项目建设成本，提高其性价比，应当承认，施工阶段的少量工程变更是必要的，而且，几乎是无法避免的。导致施工阶段工程变更的原因是多方面的，但主要有以下几个方面的因素：

　　1.2.1修改工艺技术，包括设备的改变任何建筑物或构筑物的设计和建造首先应满足其工艺要求、设备布置要求，任何工艺和设备布置的变化均会造成施工阶段的工程变更，如，本工程药学组团实验室所采用的毒气柜，由于通排风方式和尺寸的不同，导致结构预留洞位置、强弱电方向和给排水布置的变化，由此造成施工阶段的工程变更。

　　1.2.2增减工程内容建设方或业主出于多方面的考虑，经常会增加或减少某些工程内容，如，本工程公共教学组团的架空层，原为停放汽车和自行车的车库，由于学校图书馆建设的推迟和学生使用阅览室的紧迫性，因此，有部分架空层临时改为学生阅览室，导致包括基础工程、主体工程等土建和设备安装的工程变更。

　　1.2.3改变使用功能由于业主前期工作不仔细或考虑不周，在设计委托时，设计任务书中建筑物或构筑物的使用功能不明确，再者，设计方考虑不周，导致建筑物使用功能不良，在施工过程中，有关各方一经发现，必然采取工程变更，以完善其使用功能。如，本工程空调系统原采用相对独立的分体空调，但考虑到建筑物的美观和使用效果，经各方多次认证，最后采用主机置于屋顶的集中空调系统，导致土建、水电等多方面的较大工程变更。

　　1.2.4设计错误、遗漏应当承认，设计文件中难免存在考虑不周、遗漏甚至设计错误，尽管经过校对、审核及后期的图纸会审等，但设计错误和遗漏在所难免，在施工过程中，一经发现，必然导致工程变更。

　　1.2.5合理化建议不管是业主、承包方还是监理方，都希望所完成的建筑物或构筑物无论在使用功能、安全功能、美观还是工程造价方面，达到和谐的统一，使其性价比最高，为此，参与工程建设的各方均会提出合理化建议，这也会导致工程变更。

　　1.2.6施工中产生错误在施工过程中应避免产生工程质量事故，但不可否认，施工中的错误或多或少在所难免，有时甚至错的莫名其妙，如，某工程的定位放线，由于业主给定的基准点有误，导致建筑物部分向南偏移，影响建筑平面的总体布置，为此，在施工过程中发现后做出相应的工程变更。

　　1.2.7使用的材料品种的改变业主出于多种考虑，如审美观和价值观的差异，经常更改材料品种，如本工程二期教学组团的楼地面做法，原设计为干铺地砖，在施工后期改为水磨石，导致施工方工序安排的混乱和现场平面布置的无序。

　　1.2.8工程地质勘察资料不准确而引起的修改由于工程地质勘察资料不准确，导致设计假定与工程实际不同，如本工程报告厅部分，原设计基底标高为：自然地面以下2.2M，但施工过程中发现，局部实际基土与工程地质勘察资料出入较大，在征得设计方同意的前提下继续下挖，最终至4.5M，超深部分采取1：1砂石回填压实方法，为此，较大的工程变更就产生了。

　　2、工程变更的影响

　　合理、时机恰当和有序的工程变更对项目建设各方是有利的，具有工程建设的正面效应和推动作用，这将使建筑物或构筑物更能满足其使用功能和安全功能，并在此基础上降低成本和提升外观美化等，但是，毋庸置疑，相对随意的、不合时机和无序的变更将极大的影响工程质量、进度，导致项目成本增加。

　　2.1工程质量下降

　　过多的工程变更，会在工程后期和结构部位的工程变更，会给结构安全留下隐患，影响结构强度和耐久性，另外，会给后期的正常使用带来不便，影响建筑物的使用功能，造成工程质量下降。如，本工程一期教学楼药学组团在围护墙砌筑并粉刷完毕后，提出水管走向改变，导致墙体长距离水平开槽，无疑会影响墙体的结构强度和整体性，影响该处的粉刷质量。

　　2.2项目投资增加

　　由于工程变更造成已完工程的拆除、设备退货、工程的二次重建、承包方的停工待料等，同时，由于工期的延误常采取赶工措施，导致发生不必要的赶工措施费，总之，施工阶段的工程变更增加了工程索赔的可能，导致工程项目投资增加。

　　2.3施工进度缓慢

　　施工阶段频繁的工程变更将打乱承包方有序的进度计划安排，造成施工用设备、材料、劳动力等准备的匆忙和混乱，这经常引起现场工作面的停工和半停工状态，如果这种情况经常发生，将降低生产作业人员的工作效率，已完工程的频繁拆建还将降低操作人员的工作热情，导致情绪低落、效率下降，进而，施工进度计划难以完成。

　　2.4安全隐患增加

　　如前所述，频繁的工程变更一方面会给结构留下隐患，影响结构强度和耐久性，另一方面，由于操作人员情绪低落、思想麻痹，给安全施工造成极大的威胁，安全施工隐患增加。

　　2.5竣工决算困难

　　施工阶段过多的工程变更必然造成工程费用索赔，如果由于工期紧张、工程变更资料不完整或其他原因，给工程竣工决算增加了很多困难，特别当时间跨度较大时。

　　3、减少工程变更的措施

　　在工程施工阶段的工程变更是必要的，由于种种原因几乎是无法避免的，但是，工程变更的影响是广泛和严重的，因此，通过努力使由于工程变更造成的影响降低至最小，应可采取以下措施以减少工程变更：

　　3.1加强项目前期的资料收集和调查研究工作

　　为减少建设项目后期的工程变更，必须做好项目前期的资料收集和调查研究工作，在此基础上应认真整理，仔细分析、研究，在项目前期和设计过程中，应多次召开包括使用单位在内的项目认证会，在项目设计前，应充分了解建筑物使用方的工艺要求、功能要求及相应特殊要求。

　　3.2深化设计、规范设计和成果认可制度

　　项目设计质量是施工阶段工程变更多少的主要因素之一，建议工程设计严格按方案设计→扩初1→扩初2→施工图的程序进行，对于每个设计阶段的成果进行有关各方参加的讨论、研究并认可，广泛征求各方意见，成果认可后方可进入下一阶段设计。

　　3.3认真做好图纸会审和交底工作

　　设计中的错误和矛盾是难免的，有关各方应做的是如何减少由此带来的不利影响，因此，参与工程建设的各方应在认真学习和理解设计文件的基础上，切实做好图纸会审和交底工作，一方面发现和解决设计中错误和矛盾，另一方面提出优化建议。

　　3.4规范建设程序

　　基本建设程序是多年来工程建设经验和教训所获得的宝贵财富，是经验，更是规定和规范，但是，由于种种原因，有不少业主仍然无视基本建设程序，在条件不具备时盲目开工，如，图纸不全、手续不全等，无疑，造成施工阶段的大量工程变更，因此，须规范建设程序。

　　3.5力求在施工阶段的前期进行变更

　　施工阶段的工程变更影响随时间不同而变化，时间越早，影响越小，反之越大，因此，必要的工程变更因力求在施工阶段的前期完成，以减少变更影响，为此，施工过程中有关各方应常去现场，针对任何一方提出的问题或建议应认真考虑并及时书面做答，不宜拖延。

　　4、减少工程变更的建议

　　4.1严格工程变更的签发原则

　　工程变更无论是由哪方提出，均应由监理部门会同建设单位、设计单位、施工单位协商，经过确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并由监理工程师**签发手续，然后，下发到有关部门付诸实施。

　　4.2在审查工程变更时应注意以下几点：

　　4.2.1该工程变更确属原设计不能保证工程的相关功能要求，存在设计遗漏和确有错误，以及现场条件无法正常施工，非改不可。

　　4.2.3即使工程变更要求在技术经济上是合理的，也应全面考虑该变更对工程质量、工期、造价及施工安全的综合影响，同时应全面分析是否会导致施工单位的索赔等，工程变更必须在综合分析的基础上做出决定。

　　4.2.4工程变更后的工程造价是否控制在项目预算范围内，若超预算或严重超预算，则该工程变更应慎重，特别当该变更为非必须时。

　　4.2.5工程变更必须说明变更原因，如工艺改变、功能要求、设备选型不当，设计者考虑需提高或降低标准、设计漏项或其它原因。

　　4.2.6业主对设计图纸的优化建议，应在施工之前或施工早期提出。在施工后期和工程基本完成后，只要不影响项目，建议不接受工程变更要求。

　　4.3做好工程变更的实施监督工作

　　施工阶段的工程变更一般由建设单位审查批复后，由监理单位按照批准后的设计图纸下达变更指令，全面实施后，监理工程师必须签署“工程变更实施意见”，工作中应注意以下几点：

　　4.3.1变更是否己全部实施，完成效果如何，严格按规范和合同要求进行工序验收。

　　4.3.2若原设计图已实施部分内容后后才发生变更，则应标明已施工部位和完成情况、工程拆除情况等，做好工程变更施工过程中的现场资料收集工作，包括材料使用、设备配置、人员安排等。

　　4.3.3做好变更施工对工程质量、进度、安全及文明施工的跟踪和动态分析工作，以减少承包方的索赔概率。

　　5、结束语：

　　建筑工程施工阶段的工程变更是必不可少的，但应充分认识和评估由于变更引起的一系列不利影响，为此，在项目建设的各个阶段应采取相应措施，以减少不必要的工程变更，以保证工程高效、高质、按期完成。

　　参考文献：

　　【1】卢向南《项目计划与控制》[M]北京机械工业出版社2007

　　【2】方俊《建设项目工程变更控制研究》[D]重庆重庆大学2005

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