幼儿园安全危机管理措施

　　幼儿园是幼儿生活、游戏和成长的主要场所，怎样实现幼儿园安全管理，保证每一位学前儿童健康成长，增强人民学前教育获得感，成了当前重要的工作任务。幼儿园安全危机管理正面临新形势，有许多新问题亟需解决。在2018年全国教育工作会议上，教育部长陈宝生明确要求：要“切实加强校园安全，安全是第一位的。各地要完善校园安全风险防控机制、健全学生意外伤害保险制度。坚决防止幼儿园伤害幼儿事件发生，一经发现必须严肃查处。”要求各级教育行政管理部门要把安全危机管理当作学前教育的民生问题加以重点研究，以切实加强并提高幼儿园安全管理能力。

　　1幼儿园安全危机管理概念的内涵

　　幼儿园安全管理实质上就是安全危机管理。所谓“危机”，即发生安全事故的可能与趋势，它实则包含了三类社会现象的存在：其一，曾经发生过某种安全危机事件;其二，群体内部相关人员具有安全危机管理的意识和能力;其三，存在安全危机事件发生的潜在因素[1]。幼儿园安全危机是指：“发生在幼儿园内或与幼儿园有关，由幼儿园内外因素引起的，干扰幼儿园正常运行的，严重损害或可能严重损害幼儿园组织功能及成员利益的突发事件、意外事故或演变趋向。”[2]幼儿园安全危机管理是指：“对发生在幼儿园内的事件或情境，对全员个体身心发展造成不安或伤害，对幼儿园保教事业形成威胁、压力或严重完全危机的有效管控。”

　　2幼儿园安全危机管理中存在的问题

　　2.1幼儿园安全危机管理意识淡薄

　　从幼儿园安全危机管理教育的角度看，园所内部的危机管理教育工作中，还存在教职员工以及幼儿等安全管理意识相对淡薄的现象。增强全员安全教育意识、端正安全危机管理的态度和提升应对安全管理事件的应急能力，应该是幼儿园日常管理中心的重要任务，其安全危机管理的出发点和落脚点都应该立足于维护和保障全园师幼的人身安全，这是贯彻“以人为本”的教育观念的最基本要义。诚然现阶段许多园所的管理者对这一理念的认识还较为淡薄。“关于幼儿园安全危机管理的相关议题，目前在我国幼儿园管理理论体系中还不多见，相关的危机事件还没能引起广大理论工作者的关注[3]。”在各级各类的幼儿园园长、教师安全教育培训工作中，相关幼儿园安全危机管理的内容也不多见。各级幼教行政管理人员和幼儿园管理人员也只能从相关事件的经验教训中获得一些零散的管理经验。相关的理论研究和教育实践中，幼儿园危机管理意识缺乏现象已广泛存在，致使突发安全事件来临时，幼儿园管理人员由于缺乏安全意识和应急处理方案而慌乱失措，最终酿成悲剧。

　　2.2幼儿园安全危机管理体制、制度等不健全

　　幼儿园尽管有一些安全管理的规章、制度，但是大都局限于上墙宣传，缺乏常态化、机制化的安全危机管理机制和制度措施;也很少有相关的专门业务训练，师生员工对危机发生的潜在性缺乏预防意识。因此，如何树立全新的幼儿园安全管理意识，如何重建幼儿园安全管理体制、机制，如何充分实现幼儿园安全事故的科学预防，如何帮助幼儿园尽早、尽快从危机状态中摆脱出来并恢复幼儿园安全状态等问题，便成了幼儿园安全管理的新任务。

　　2.3幼儿园危机管理力量投入不足

　　幼儿园安全危机管理是幼儿园管理人员根据幼儿园制定的安全危机管理的规章制度和工作计划，对幼儿园安全危机进行防范和应对的策略与过程，涉及对幼儿园安全危机事件和危机状态的处理，是幼儿园常态管理工作的重中之重。幼儿园作为特殊的教育行政管理，具有全程性、全员性和全面性的特点。需要幼儿园从全局角度看待幼儿园安全管理。安全管理应该是幼儿园教育中第一位的任务。但是，很多幼儿园存在安全管理方面的投入严重不足、人员缺乏必要的安全管理意识和能力、各项安全管理设施没有到位、必要的安全管理资金没有储备等问题。

　　3加强幼儿园安全危机管理的基本措施

　　3.1增强全员安全危机管理意识和能力

　　安全危机意识是对安全危机的认知程度与警惕程度。提升安全危机意识教育旨在引导幼儿园相关人员正确评估园内外环境中的危险因素，提高对安全危机的警觉性。幼儿园应开展全员安全管理培训，对各个岗位人员进行安全知识普及，提高安全管理人员危机管理的基本能力。尤其是幼儿园保教工作人员，必须进行必要的安全危机管理的业务培训，切实提高保教工作人员的安全意识，以及增强对幼儿实施安全教育的意识、知识和能力，明确幼儿园安全的特殊性、复杂性、全面性，在思想上做到“安全第一”。

　　3.2建立和完善安全危机管理体制、机制

　　由教育行政管理部门主要领导牵头，统管全区幼儿园安全管理工作;督促园所完成安全管理相关制度与方案的制订以及实施工作，并设专人对园所相关工作进行监督与考评。确定幼儿园安全管理专员负责本单位幼儿园安全管理工作，做到安全管理责任到人，形成切实可行的管理机制、体制。同时，针对各级幼儿园的性质、特点、条件和可能发生的安全事故，在总结经验、吸取教训和参见最新预防研究成果的基础上，根据本园实际情况，制定出详尽的处理措施和应急预案。

　　3.3强化幼儿园安全危机管理物质环境创设

　　安全危机意识是对安全危机的认知程度与警惕程度。为此，幼儿园应全面排查幼儿园管理中出现的各种问题，并及时加以解决。需要人手的增加人手，需要设备的增加设备等，打造良好的幼儿园安全危机新环境，创设危机管理新条件，切实做到防患于未然。

　　3.4开发管理预警系统平台

　　开发幼儿园安全危机全程管理APP预警系统平台，建立并实施指标预警系统。开发专项APP平台，在平台上下达各项安全管理任务，指导各幼儿园按规定定期上传各项安全管理制度的执行情况和安全管理数据。对可能发生的各类型安全事件，应制定出相关的规章和制度，构建综合预警系统，制定防范工作计划，并进行经常性应急训练。总之，幼儿园危机管理是当前学前教育领域一项十分重要的工作，在新的时代条件下出现了新的形势。面对新形势，要按照问题导向方式，切实完成好学前教育领域内的这项民生工程，以切实行动贯彻十九大报告中提出的办好学前教育的精神要求。

　　参考文献

　　[1]马和民.幼儿园危机管理务实[M].中国轻工业出版社，2009.

　　[2]何海燕.危机管理概论[M].首都经济贸易大学出版社，2007.

　　[3]何幼华.幼儿园管理设计创意[M].华东师范大学出版社，2006.

　　[4]高岚.学前教育学[M].广东高等教育出版社，2001.

　　《幼儿园安全危机管理措施》来源：《科教文汇(中旬刊)》，作者：王欢欢

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