建筑工程项目的造价控制探讨

　　建筑工程项目的造价控制探讨

　　徐霞

　　(江苏建诚工程咨询有限公司江苏南京210042)

　　摘要：随着我国国民经济的高速持续发展，国家对建筑工程建设也逐步加大投资力度，建筑工程造价管理成为建筑工程项目管理中一个越来越重要的环节。本文根据当前建筑工程造价管理中的情况对造价控制措施进行探讨。

　　关键词：建筑工程造价控制措施

　　1概述

　　随着我国国民经济的高速持续发展以及综合国力的不断增强，建筑建设规模和建设力度也突飞猛进，建筑工程造价管理成为建筑工程项目管理中一个越来越重要的环节。如何合理控制造价，一方面要尽量优化方案，加深工作、细化数量，客观全面地反映工程规模及相关影响造价的因素，避免粗糙的工作导致偏离实际的投资估算结果;另一方面，投资高出期望值或经济评价通不过时，不应随意减少工程规模，而应在其他方面想办法(包括材料价格、预备金、交通量、开工时间等)。考虑今后概算不能超批复的投资估算额度的10%，作为一种策略，当工程量是有把握的客观数据时，“预可”阶段可以设法考虑适当降低投资，但复杂条件下的项目其幅度不应大于10%。因为复杂条件下的项目，实施时往往有超过我们预期的问题发生。因此，进行建筑工程造价控制的研究，提出有效的控制和管理措施成为当前主要的问题。

　　2工程造价管理含义

　　建筑工程造价指的是：从项目的可行性研究(含预可行性研究)开始，直至项目竣工交付使用所花费的全部建设费用之和。

　　3工程造价的控制

　　建设工程造价控制就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，采用一定的方法和措施把建设工程造价控制在合理的范围和批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。工程造价目标控制包括项目投资决策阶段的投资额的控制、可行性研究阶段造价控制、设计阶段造价控制、施工阶段施工图预算额的控制、竣工决算阶段造价控制。

　　3.1项目建议书阶段

　　项目建议书阶段造价控制项目建议书阶段投资估算是在投资决策中对建设项目的投资额进行的估计，它是制定资金筹措计划、控制投资限额的依据。该阶段的造价控制措施如下：

　　(1)确保投资估算质量。该阶段的投资估算是项目决策的重要依据之一，设计任务书一经批准，其投资估算与工程造价的误差应小于10%，不得任意突破，只有保证投资估算的质量，才能避免决策失误;

　　(2)进行多方案比较。要全面掌握项目所在地的各种有关资料，合理确定建设地区建设地点，注意与整体的规划发展目标相协调，科学确定建设规模、标准水平及选择适当的工艺和设备，做到多方案比较;

　　(3)进行动态管理。应使用动态管理方法，充分考虑建设期间预留价格浮动系数、市场议价材料价差及不可预见的因素，使投资基本上符合实际需要并留有一定余地。

　　3.2可行性研究阶段造价控制

　　我国现阶段可行性研究阶段的投资估算与项目建议书阶段的投资估算相比，加大了设计深度,因此所需调查的资料须更全面细致，投资估算是以批准的项目建议书的投资估算为依据，进行更全面细致的研究。该阶段的造价控制措施如下：

　　(1)综合考虑前、后阶段造价联系。既要注意与项目建议书阶段的投资估算的衔接、补充其未考虑的因素，又要做好与初步设计概算的衔接工作，将可能引起问题的不确定因素加深研究，避免下一阶段出现大的设计变更。

　　(2)重视造价资料的对比。注意造价资料的积累，将拟建项目的造价情况与别的造价资料相对比，找出差别较大的工程进行重点分析。如有突破,要分析有无改进手段，对其进行调整。

　　(3)定期收集有关国家政策、法规的变动和物价部门的调价信息。对施工中出现的新技术、新工艺、新材料等一切可能引起造价指标变动的因素，建立一定的预测方法，用发展的观点看问题。

　　3.3设计阶段造价控制

　　按照目前国内的普遍看法，设计阶段对工程造价的影响程度超过75%。因此，建设项目应逐步建立以设计优化为核心和以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。该阶段的造价控制措施如下：

　　(1)加强技术和经济相结合的论证方式。在设计阶段应采用技术与经济相结合的方式对设计方案进行论证和优化选择。在设计方案确定后，采用价值工程方法，通过功能细化，去掉多余功能，重点控制造价高的功能，从而最终降低工程造价。

　　(2)提高设计人员业务素质。设计人员必须树立经济核算的意识，把技术与经济、设计与造价有机结合起来，同时熟悉本专业预算定额及费用定额，掌握工程计价方法，切实做好工程造价控制工作。

　　(3)推行建设方案和经济方案相结合的设计招投标方法。建设项目实行设计招投标有利于设计方案的选择和竞争，不仅能使技术先进、工艺合理、功能适用的优秀方案入选，而且中标项目做出的投资估算较易接近招标文件规定的投资范围，从而更好地控制投资。

　　(4)推行限额设计。在设计阶段以限额设计来进行费用控制时，要对偏离控制基准的费用进行跟踪分析，对限额设计工程量清单之外的变更项进行补充，对不可避免的变更，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。

　　(5)设计阶段的优化，还应充分考虑施工阶段的工程施工实际投入从而达到造价控制的目的。

　　4施工阶段造价控制

　　结合建筑工程项目的建设周期长、成本控制目标随着工程项目建设实施的不断深入而变化的特点,对该阶段造价应该采取动态的、主动的控制，以便及时有效地减少和避免偏离的发生。该阶段造价控制措施如下：

　　(1)严格控制施工图预算。应注意工程量计算的准确性和套用预算定额的正确性、其取费标准是否符合现行的规定、施工方案的合理先进及工程节约措施的切实可行、工程量的准确性等。

　　(2)严格控制承包合同价。关注合同条款的是否合理和合法，使各个事项都有章可循,防止相互拉皮而延误工期、增加投资。

　　(3)严把工程变更关。首先要严格工程变更审批程序，以监理为中心，严格控制工程变更的次数和金额;同时在工程变更价款计算上应按合同规定执行或按照工程造价管理部门规定执行。

　　(4)尽量减少工程索赔。业主方应该与监理工程师、造价工程师配合及时处理施工现场所发生的不可预见的事故、事件等，减少发生工程索赔的可能性。

　　5竣工决算阶段造价控制

　　竣工决算是控制工程造价的最后一环，该阶段的控制措施如下：

　　(1)搜集资料，完整保存。鉴于在施工中出现的各种变化给决算工作带来的不便，有关人员应及时将设计变更、工程签证、隐蔽工程验收等情况记入台帐，能有效地防止虚报、多报工程量、高套定额、重复计算等方式套取工程款。

　　(2)以图纸为主,审查工程量。首先审查所报工程量是否与设计图纸、工程变更所要求的工程量一致，超出图纸要求而无签证的工程量不予认可;其次审查是否存在重复计算工程量的情况，防止施工单位将同一分项工程分别多次混入其他工程进行决算;再次审查工程量是否按定额规定的分步分项计算规则计算。

　　(3)按定额规定,审查单价和费用。审查工程项目内容是否与实际相符,套用定额是否准确,有否将定额中已包含的工作内容另列项、多算等情况。

　　6结语

　　工程造价控制是一个环环相扣、逐层制约的过程，而设计方案比选和施工控制这两个环节则是工程造价控制的重点。在今后的建筑工程造价管理工作中，应该扭转“重后期，轻前期，重决算，轻概算”的观念，结合实际情况采用科学的、动态的方法对工程造价进行控制，从而有效地降低建筑工程造价，提高投资效益。

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