档案管理论文范文高校学生党员档案遗失问题的探讨
高校学生党员档案是高校学生从申请入党到成为一名中共正式党员期间，因履行一系列的入党程序和手续而形成的文档材料的总称。本文是一篇档案管理论文范文，主要论述了高校学生党员档案遗失问题的探讨。
摘要：造成高校学生党员档案遗失的原因主要源于归档不及时、保管不妥善以及移交不严密。为此，高校应从增强师生的档案意识、健全工作制度、建设数字档案以及加大保障投入等四个方面采取工作措施，切实加强对高校学生党员档案的管理，有效防止档案的遗失。
关键词：高校,学生党员档案,遗失,问题,研究
高校学生党员档案是高校学生档案的重要组成部分，记录了高校学生入党的整个过程，是其党员政治身份的重要证明，具有较强的政治性、严肃性和凭证性，因此，高校需要特别重视加强对这类档案的管理。但近年，随着高校发展学生党员力度的加大，学生党员档案遗失的现象却越发增多，给党员本人、高校以及社会都带来了不利的影响。针对高校学生党员档案遗失日渐增多的现状，笔者结合高校学生党建工作与档案工作的实际，对这一问题做一些粗浅的探讨。
一、高校学生党员档案遗失的主要情形及原因
1.归档不及时造成遗失
高校学生从递交入党申请到成为正式党员一般需要两年左右的时间，入党的时间跨度比较长，这就需要高校根据学生的入党进程及时持续地做好有关档案材料的收集、整理、归档工作，确保整个党员发展过程的严肃性和规范性。但目前很多高校还没有建立健全的档案收集归档制度，不能明确归档的范围、时间和要求，不能切实做到一人一档，从而使形成的档案材料散落在不同的人员手上，平时没有集中整理归档，而是在党支部召开党员发展大会或转正大会之前才匆忙收集，这期间由于相关人员的工作疏忽或责任心缺失，造成部分档案遗失。在高校党校对入党积极分子培训后，各院系应及时将培训合格证书放进各学生的专用党员档案袋中。
2.保管不妥善造成遗失
有些高校虽然能做到一人一档，但平时却让各个学生党支部或者各辅导员分散存放，而不是专室、专柜集中存放并由专人负责保管或者待学生党员转正后集中送往学校档案馆存放，因此，档案存放比较随意，由于保管人员档案意识不强、保管不善，造成档案的遗失。有些高校虽然能做到相对集中存放，但是却没有建立档案借用登记制度、规定档案借用权限和流程，以及及时登记被借用档案的流向，造成档案被人随意取走，他们不按时归还时又不能及时催还，久而久之造成档案遗失。
3.移交不严密造成遗失
每年都有高校学生党员毕业离校，因而需要按照有关规定将其党员档案及时转往新的单位。但在档案移交过程中，一些高校不能做好档案材料的清点核对，从而将不齐全的档案寄往学生所去单位;有的高校不能认真核实学生所去单位是否具有档案保管的资质，从而将党员档案寄送到那些没有资质的单位。当这些单位接收到档案后，在不能及时寄回学校的情况下又不能妥善保管，从而导致档案遗失;还有的高校不能准确核对好寄送地址，造成档案错寄，同时又没有做好寄送登记、核对寄回地址和寄送档案的跟踪，久而久之造成档案遗失;有的为了图省事、节省成本，让学生党员本人携带档案，在离校或路途中因发生各种意外而导致档案遗失;有的不能将滞留的未就业学生党员档案及时交由档案馆保管，导致档案无人管理。
二、防止高校学生党员档案遗失的思路与对策
1.加强宣传教育，增强师生的档案意识
高校师生具有较强的档案意识是做好学生党员档案管理、防止档案遗失的首要前提。高校应特别重视加强对高校师生的档案意识教育，通过校内橱窗、校报、网站等多种媒介宣传档案知识竞赛、讲座，专题档案展览，档案业务咨询，档案选修课程、党内支部组织生活等多种形式，广泛开展档案工作知识的宣传教育，使广大师生增强对学生党员档案的价值认识，增强做好档案管理的积极性、主动性和创造性。
2.健全工作制度，加强档案的规范管理
健全制度是做好学生党员档案管理、防止档案遗失的关键。高校应按照国家有关档案工作的法律法规要求，针对高校学生党员档案管理的各个环节，紧密结合高校实际，建立相应的工作制度[1]，确保学生党员档案管理工作的规范化、科学化运行。
一是档案归档制度。明确档案材料的收集范围、归档时间和存放场所，做到统一党员档案盒、档案袋、材料目录[2]，及时更新维护档案，实行档案集中存放，避免相关材料遗失。
二是档案审核制度。高校组织部门应联合档案部门定期对院系保管的档案进行抽查，确保档案真实、完整、规范。对档案不齐全的，应要求及时补充。
三是档案借用制度。设定档案查阅使用权限，避免无关人员随意借阅使用档案，对被借用的档案进行登记，说明借用理由以及档案归还的时间。
四是档案转接制度。学生毕业时，应将形成的档案材料归入学生本人的人事档案，通过机要邮件及时转往所去单位，并做好转移登记;其中未落实就业单位的，应及时转往家庭所在地的地方或人才市场党组织。
五是考核评比制度。将学生党员档案管理情况作为高校基层党组织考核的重要指标，并与高校先进基层党组织和先进党务工作者评选相挂钩，激发高校基层党组织加强学生党员档案管理的责任心和使命感。
六是责任追究制度。高校党委要加强对党员档案管理工作的指导和监督，明确相关人员责任，切实把党员档案的安全完好和规范管理作为考核党组织工作的重要内容，严格考核办法，强化责任追究[2]。对因责任心缺失、管理不到位，导致档案材料遗失的，追究相关人员的责任。
3.建设数字档案，拓宽档案的维护渠道
档案数字化是新时期档案工作的发展趋势和方向，通过将纸张、实物等承载的档案信息数字化，开辟了新的档案管理维护方式，不仅便于档案信息的保存、复制和开发使用，也为档案安全加上了双保险。因此，高校应该顺势而为，重视加强对学生党员数字档案的建设，将其纳入学校数字化建设的重要组成部分。一方面，要充分利用中组部开发的中国共产党党员信息管理系统或其它高校学生信息管理系统，做好学生党员姓名、性别、籍贯、年龄、入党时间、转正时间、组织关系接转时间、党费缴纳等基本信息的录入和维护，切实做好学生党员基本信息的完整和安全，另一方面，要根据可行、必要、实用的原则，建立学生党员电子档案的内容范围，将一些具有重要凭证价值的纸质档案进行扫描，如入党申请书、入党志愿书、转正申请书等，切实做好纸质档案的数字信息备份，以备以后的查询和使用。
4.强化投入保障，完善档案的管理条件
首先要加强经费投入，给高校档案部门、院系划拨专门的档案管理经费，确保日常管理的正常运行;其次要加强硬件投入，为高校院系配备专门的档案室、档案柜、档案袋以及电脑、扫描仪等硬件设备，切实做好档案的防火、防盗、防霉以及档案的数字化建设;最后要加强人员投入，选派思想政治素质高、责任心强、熟悉党务和档案业务知识的人员担任专、兼职档案管理人员，健全队伍工作网络，同时明确其工作职责，加强业务知识培训，定期激励表彰，增强责任意识和服务意识，提高开展档案管理工作的能力和水平。
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