辽宁地区发展生产性服务业对促进全省经济增长的重要意义

　　内容摘要：20世纪90年代以来，全球生产性服务业的发展呈现出一些新特征和新趋势，主要表现在：产业融合发展日益深入，部分制造企业向服务提供商转型;生产性服务业国际转移加速，服务外包发展潜力巨大;创新商业模式，发展新兴业态;积极进行组织创新，集群化发展特征明显。大力发展生产性服务业，可以形成服务经济主导的产业结构，培育支柱产业和新的增长点，同时还可以加快经济发展方式的转变，提高了自主创新能力对促进我省经济增长意义重大。

　　关键词：生产性，服务业，辽宁，经济增长

　　一、生产性服务业的内涵和分类

　　“日本动漫一年出口到美国总额达50亿美元,相当于钢铁出口到美国的4倍”!您是否为上述数据而震撼，是的，这就是生产性服务业。

　　生产性服务业(ProducerServices)是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业。它是与制造业直接相关的配套服务业，是从制造业内部生产服务部门而独立发展起来的新兴产业，本身并不向消费者提供直接的、独立的服务效用。它依附于制造业企业而存在，贯穿于企业生产的上游、中游和下游诸环节中，以人力资本和知识资本作为主要投入品，把日益专业化的人力资本和知识资本引进制造业，是二三产业加速融合的关键环节。

　　关于生产性服务业概念的起源，主要有两种观点，第一种认为是1966年美国经济学家Greenfield在研究服务业及其分类时，最早提出了生产性服务业的概念;第二种是1975年美国经济学家布朗宁和辛格曼在对服务业进行分类时，最早提出了生产性服务业的概念。

　　从表现形态来看，生产性服务包括两种形态：一种是仍然内化在产业或者部门(包括政府部门与非政府部门)当中还没有外部化的非独立形态;另一种是已经外部化、市场化的独立形态，与这种独立形态的生产性服务相对应的产业部门就是生产性服务业。在经济分析中，一般采取简化方法，把一半以上服务产品用于制造业、商务活动和政府管理的服务业，划归生产性服务业，把一半以上产品用于生活的服务业，划归生活性服务业。

　　世界各国对生产性服务业的分类标准还不统一，但普遍认为交通运输、现代物流、金融保险、技术研究与开发、信息服务、商务服务等行业构成生产性服务业的主体。按照清华大学“中国生产者服务业发展与制造业升级的关系研究”课题组的研究，认为我国典型的生产性服务业主要包括：交通运输和仓储业，信息传输、计算机服务和软件业，批发零售贸易业，金融(保险)业，租赁与商务服务业，科学研究、技术服务与地址勘察业，水利、环境和公共设施管理业，公共管理与社会组织。从行业结构和需求结构(主要是制造业的需求)看，中国狭义生产性服务业的几大行业主要是批发零售贸易业，交通运输和仓储业等分销服务业，金融保险业，信息传输、计算机服务和软件业，租赁与商务服务业;广义的生产性服务业还要加上政府管理和公共服务。我国国家统计局将生产性服务业分为交通运输、房地产服务、商务服务、金融服务、信息服务和科研等六个行业。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中将生产性服务业分为交通运输、现代物流、金融服务、信息服务和商务服务等行业。

　　同时，按照生命周期法，生产性服务业可分为三个发展阶段：种子期、成长期和成熟期。

　　1.种子期，有市场需求，但还未形成外部生产性服务市场。在种子期内，制造业企业所需要的各种生产性服务基本上是企业内部提供，还没有形成一个外部的生产性服务市场，但是，知识密集型和创新型的制造业企业已经对生产性服务产生了极大的需求。

　　2、成长期，外部的生产性服务市场逐步形成。在成长期内，外部的生产性服务市场逐步形成，制造业企业的内部活动逐步开始外部化，同时，外部的生产性服务供应者之间的竞争也开始表现出来。在该阶段对生产性服务业的需求不仅有那些知识密集型和创新型的制造业企业，还有那些知识密集和创新程度相对较低的一般性制造业企业。另外，值得强调的是，在该阶段生产性服务业的成长，又表现为两类特征，一类是成本驱动的成长模式;另一类是差异化驱动的成长模式。前者主要是那些标准化和日常性的生产性服务业，后者主要是信息和知识更加密集型的生产性服务业。当然，这种区分是为了对生产性服务业成长更好的理解，实际上，在生产性服务业成长过程中两种模式或特征通常是同时表现出来的，并没有十分清晰的边界。

　　3、成熟期，生产性服务业的市场细分程度更高。在成熟期内，生产性服务业的市场细分程度更高，服务的专业化水平也更高，既有标准化的服务，也有定制化和创新型的服务。同时，在该阶段对生产性服务业的需求将来自于各类企业。

　　二、全球生产性服务业的产业发展趋势

　　根据国务院发展研究中心调查研究报告显示，20世纪90年代以来，经济全球化向纵深方向发展，社会分工更加细致，市场竞争也更加激烈，全球生产性服务业的发展呈现出一些新特征和新趋势，主要体现在：

　　(一)产业融合发展日益深入，部分制造企业向服务提供商转型

　　产业融合发展既是导致服务业内部结构发生重大变化的原因，也是服务业内部结构发生变化后的结果。现代制造业与生产性服务业之间的融合发展日益深入。这种融合更多地表现为服务业向制造业的渗透，特别是生产性服务业直接作用于制造业的生产流程，很多企业依托制造业拓展生产性服务业，通过企业再造和并购重组等方式，从销售产品发展成为提供服务和成套解决方案，部分制造企业实现了向服务提供商的转型，也就是通常所说的“制造企业服务化”。

　　以美国通用电气公司(GEAppliances)为例，尽管GE从事的很多行业仍能为其带来丰厚的利润，但是GE能够依托制造业大力发展生产性服务业，形成了新的业务增长点，通过产业之间的融合发展提升了企业的整体竞争力。2002年以来，通用电气公司逐渐退出了包括美国抵押贷款发起业务等营业收入约500亿美元的业务，收购和发展了营业收入约800亿美元的新业务。进行业务整合之后，通用电气公司共拥有6个行业领先的业务集团：基础设施、医疗、商务金融、NBC环球、工业和GE消费者金融，使企业的制造功能和服务功能融合为一体。2003年以来，服务业收入占通用电气公司营业收入的比重超过了60%。通用电气已发展成为全球最大的多元化服务性公司，同时也是高质量、高科技工业和消费产品的提供者。即使面对美国爆发次贷危机的不利的市场环境，通用电气在2007年仍然实现了快速增长：营业收入1730亿美元，同比增长14%;持续性经营利润225亿美元，同比增长16%。在2007年之前的25年中，通用电气的平均利润增长率为11%。尽管金融行业在2007年存在动荡，但通用电气2007年度的金融服务利润却同比增长了20%，达到103亿美元。从制造业到服务业的多样化、相互融合的业务赋予了通用电气巨大的战略灵活性，通用电气实现了高效成长。

　　(二)从销售产品发展成为提供服务和成套解决方案

　　国际上一些大型的传统制造企业积极发展各类与产品相关的服务业务，从销售产品发展成为提供服务和成套解决方案。国际商业机器公司(IBM)是此领域的典型代表。

　　20世纪90年代中期，IBM公司在硬件业务上陷入了困境。IBM成立了全球服务部，启动从硬件向软件和服务的战略转型并成功，服务业务占公司总营业收入的比重超过了50%，IBM公司发展成为世界上最具影响力的信息技术服务企业，集服务提供、外包提供、咨询提供和产品支持于一身，创造了科技企业发展的新模式。2007年，IBM公司的营业收入和利润都达到了创纪录的水平：营业收入为988亿美元，同比增长8%;持续性经营利润为104亿美元，同比增长11%。

　　(三)从制造企业转型为服务提供商

　　许多国际知名的大型制造业企业积极进行产业链重组，将制造业剥离出去，逐渐将企业的经营重心转向诸如提供流程控制、产品研发、市场营销、客户管理、品牌维护、现代物流等生产性服务业，从制造企业彻底转型为服务提供商。此方面典型的代表是美国的耐克公司(Nike)。

　　耐克公司在生产上采取了虚拟化策略，所有产品都不由自己生产制造，而是外包给世界各地的生产厂家，耐克公司集中人才、物力、财力开展产品设计、市场营销和品牌维护。一双耐克鞋，生产者只能获得几个美分的收益，而凭借销售、研发和品牌，耐克公司却能获得几十甚至上百美元的利润。在2008年5月31日结束的2008财政年度里，耐克公司的营业收入为186亿美元，同比增长14%;持续性经营利润为19亿美元，同比增长26%。

　　三、辽宁地区发展生产性服务业的优势

　　辽宁作为老工业基地，有其自身发展的巨大优势，在此基础上发展生产性服务业，更加具备一定的条件，主要体现在以下几个方面：

　　(一)国家对于发展服务业尤其是生产性服务业有明确的支持政策

　　“十一五”规划建议中提出:“大城市要把发展服务业放在优先位置，有条件的要逐步形成服务经济为主的产业结构。2006年3月全国人大通过的“十一五”规划纲要中提出:拓展生产性服务业“大力发展主要面向生产者的服务业，细化深化专业化分工，降低社会交易成本，提高资源配置效率。大力发展交通运输业，大力发展现代物流业，有序发展金融服务业，积极发展信息服务业，规范发展商务服务业。”这为辽宁发展生产性服务业指明了路径。

　　(二)我国正处在工业化的中期阶段，工业化过程中制造业的大发展需要生产性服务业的发展

　　辽宁地区作为老工业基地，基础建设配套完善，产业链完整。生产性服务业是一个辐射性很强的产业，它可以辐射全国，只要有制造业的地方就需要生产性服务业。辽宁拥有沈阳、大连两个特大型城市，拥有众多支柱性产业，同时拥有东北大学、东软集团、大连理工大学等高校研究机构作为人才、技术支持，在此方面有更为广阔的发展空间。

　　(三)生产性服务业的服务方式呈现虚拟化、网络化的趋势，辽宁地区有其发展空间

　　信息技术的发展使工业生产性服务业的虚拟化、网络化成为可能，这种服务方式也日益凸显其优越性，促进企业智能化水平明显提高。在一个虚拟化的框架之中，高效地“整合”或“疏散”传统上认为的“内力”和“外力”资源，并让这些相关联的结构性要素发挥市场价值，充分体现地区的现有优势。辽宁地区东软集团是中国领先的IT解决方案与服务供应商。东软以软件技术为核心，通过软件与服务的结合，软件与制造的结合，技术与行业管理能力的结合，提供行业解决方案和产品工程解决方案以及相关产品与服务。加强以技术为核心，以生产性服务为目标进行进一步的发掘，能够切实降低社会交易成本，提高资源配置效率，将直接提升辽宁地区在现代物流业、信息服务业以及商务服务业的发展。

　　四、辽宁地区发展生产性服务业与应采取的有效措施

　　(一)充分认识生产性服务业在辽宁地区经济发展中的战略地位

　　我国现代服务业的发展，离不开生产性服务业与生活性服务业的统筹协调发展。因此，在大力发展服务业过程中，应真正按照《国务院关于加快发展服务业的若干意见》(国发〔2007〕7号)的要求，既要“大力发展面向生产的服务业”，又要“大力发展面向民生的服务业”，促进服务业协调健康发展。深入研究生产性服务业的发展规律，深入研究制造业对于生产性服务业需求的状况，制定系统、详细的生产性服务业发展的战略与规划。

　　(二)要更多地吸引服务业尤其是生产性服务业总部入驻辽宁

　　随着全球制造中心向中国的移动，中国市场的份量不断提高。用GE总裁杰夫•伊梅尔特的话说，“未来一二十年，中国将是全球最重要的市场或者说变化最大的一个市场。”巨大的潜在利益将驱动跨国巨头们加速在我国设立地区总部。据对已在我国进行投资的跨国公司抽样调查资料表明，在21世纪前20年的“战略机遇期”中，我国吸引世界著名跨国公司各类总部及投资公司的数量，将从目前的260多家增加到1800到2100家左右。要吸引国外大公司设置研发机构;大力吸引国际上著名的**机构的总部，如律师、会计、金融、企业与政府咨询机构、资产评估与并购机构的总部或地区总部等;吸引国际金融等方面的政府与非政府机构入驻。

　　(三)完善生产性服务业的业态，大力发展各种新型的生产性服务业的业态

　　拓展和规范律师、公证、法律援助、司法鉴定、经济仲裁等法律服务，发展项目策划、财务顾问、并购重组、上市等投资与资产管理服务，规范发展会计、审计、税务、资产评估、校准、检测、验货等经济鉴证类服务，支持发展市场调查、工程咨询、管理咨询、资信服务等咨询服务，鼓励发展专业化的工业设计，推动广告业发展。

　　(四)优化生产性服务业发展的外部环境

　　主要体现在：第一，由相关委办参与建立工作协调机制，加强对全省生产性服务业发展的总体指导，制定促进发展的配套政策，对于出现的新情况、新问题及时研究解决;第二，推进生产性服务业领域中行业协会等各种民间组织的组织化进程;第三，对于不属于机密的政府数据及时公开，为保险、咨询等行业的发展创造条件;第四，及时修订现行统计体系，加强对服务业的统计工作，为政府决策和科学研究提供科学依据;第五，制定扶持政策，支持企业信息化发展，在增强地方企业竞争力的同时培育市场;第六，建立企业信用信息系统，协调金融机构调整放贷政策，解决生产性服务业企业融资难问题。

　　参考文献：

　　[1]国务院发展研究中心.《全球生产性服务业的产业发展趋势》内部资料

　　[2]中国B2B研究中心.《生产性服务业重点发展电子商务》《南方日报》2009年01月28日

　　[3]李昌.现代服务业发展的新趋势分析[J].产业与科技论坛，2006，(7)

　　[4]陈阳，曾刚.生产性服务业的发展趋势研究及启示[J].兰州学刊，2007，(3)

　　[5]格鲁伯，沃克.服务业的增长：原因和影响[M].上海：上海三联书店，1993

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