国际法论文加入WTO对中国服务业的影响

　　2001年11月10日，我国正式成为了WTO的一个成员国，十几年的努力，终于得到了一个好的结果，同时，也在21世纪之初为我国的经济发展打下了一个良好的开端。时至今日，已经过去了12年，我们很有必要依据与时俱进的国际国内形势重新审度当下出现的一些新情况、新问题，透析我国服务业的变化情况，做出适合我国国情的建议。

　　论文摘要:2001年我国加入WTO以来，我国服务业迅速地与国际接轨，传统服务业受到了一定的冲击。加入WTO不仅给我国服务业带来了很多有利的机遇，同时还带来了很多严峻的挑战。我国应抓住机遇，高度重视我国服务业的发展，大力发展我国的第三产业，努力培育健康、可持续的服务业市场。我国政府应当鼓励与支持我国服务业，在我国服务业的组织与管理等方面发挥关键作用。

　　论文关键词:WTO,《服务贸易总协定》,中国服务业

　　一、中国服务业现状分析

　　我国加入WTO以后，服务行业一步步的得到开放，但是先天发展不好，基础弱，并且国内相关产业并不完善，相对别的国家特别是经济发达国家而言，依然十分落后，大致上表现在以下几点：

　　（一）中国服务业总体上发展程度较差

　　根据国际上通用的学说，分析一个国家或地区经济发展水平高低与否的一个重要标准是其服务业在GDP中所占的百分比。长久以来，服务业在我国经济体系里所占的百分比远远的低于世界平均水平（60%以上），在世界上经济发展水平较好的国家里，服务业所占GDP的比重为80%左右，我国却只有50%左右，这和我国在国际上的地位很不相符。

　　（二）中国服务业的内在构造很不完善

　　每个国家国内服务业的现状是其服务业的基础。由于长久以来我国经济发展缓慢以及经济体制的影响，我国服务业无论在数量还是质量上都低于国际上的标准水平。在发展程度上，我国服务业相比我国货物贸易差距很大，根据《服务贸易总协定》（GATS）所规定的每个成员国应当具备的150多种服务贸易部门，我国符合条件的连一半都达不到，远远落后于西方发达国家。与此同时，我国服务业在国内的地区发展程度也很不合理，东南沿海的地区因为国家相关的政策在此方面的倾斜以及地理位置的有利形势，其服务业发展的不错，相比较的话中部以及西部地区则要逊色很多。

　　（三）中国服务业相关法律规定不完善

　　我国服务业在相关法律规定方面长期处于一个空白阶段，随着改革开放以及构筑社会主义法治国家的开始，这个情况才逐步得到了改变，颁布了一批有关服务业的法律规定，例如《商业银行法》、《海商法》等，但是这与服务业的实质以及西方经济发达国家的相关法律规定相比较，还有很大差距。在我国当下的立法体系中，并没有一部涉及服务业的基础性法律规范，也没有形成系统的立法，并且在很多方面根本就未加规定。

　　二、加入WTO给中国服务业带来的影响

　　加入WTO是一把双刃剑，对我国而言既有利也有弊。在西方发达国家的推动下，“地球村”的服务贸易必将走向更大的自由化。因此，我们必须深刻的去认识加入WTO给我国服务业所带来的方方面面的影响。

　　（一）加入WTO给我国服务业带来的机遇

　　1.加入WTO有助于我国服务业引入新的服务种类。现在，我国服务业所涵盖的种类不到《服务贸易总协定》（GATS）所包含的一半，在世界经济一体化趋势愈加迅速地背景下，加入WTO可以有效地在科学技术、保护生态资源、文化体育教育卫生等方面带来有效的解决方式。服务业在逐步的发生着演变，相关部门的构成也在渐渐地发生着改变，我国应当与时俱进，抓住这个好的机遇，为公民创造更好的服务业市场。

　　2.加入WTO有利于形成我国服务业的良性竞争，促进我国服务业的现代化。在给我国服务业创造一个宽松的环境的前提下，加强与国际上经济发达国家的交流，吸取其成熟的发展经验和先进技术，尽量从根本上给我国服务业打下一个坚实的基础。在世界经济一体化趋势的大背景下，我国服务业也将加快与外界交流的步伐，通过对外界的借鉴吸收，来提高自己。在外资的进入下，我国原有的部分过时的体制会受到冲击，在市场规律的作用下最终遭到优胜劣汰规律的淘汰，并最后构成我国服务业市场成熟的竞争秩序。

　　3.加入WTO有助于早日形成我国服务业的市场化。我国加入WTO后，逐步开放外国服务业的准入政策，将会有效地解决相关人才以及资金难题。在这个过程中，我国服务业的相关部门也会自觉或不自觉地接触到国际上最先进的管理经验和营销方式，早日形成能够在国际上立足的服务业。从另外一个方面来看，我国服务业早日形成完善的市场，也会反过来促使更多的外国投资者涉足我国服务业，促进我国服务业的长足发展。

　　（二）加入WTO给我国服务业带来的挑战

　　1.加入WTO对我国主权和经济安全的威胁。服务业因为其行业属性涉及到千千万万的服务者，与消费者有着千丝万缕的关系，很多相关部门不可避免的关系到一个国家的主权、经济安全以及公序良俗，例如金融业方面，与国际接轨在带来无限经济利益的同时，国家经济的对外依赖性也会增加。我国服务业目前发展还并未成熟，如果贸然全面开放，一味的放任外国服务业相关经营者准入的话，将会可能导致市场的混乱，危害国家安全，最终受害的还是我国服务业的接受者。

　　2.加入WTO对我国服务业竞争力的威胁。我国服务业整体上发展水平在国际上并不高，数量不占优势，而且结构也并不完善，总的说来，竞争力很低。在我国相对发展较好的旅游服务业、对外工程承包服务业等部门，依然以劳动密集型、粗放型管理为主。如果我国服务业在加入WTO后无法迅速适应其规则，提高自身的市场竞争能力，则很难实现我国服务业的自由化，反而可能会沦为世界经济一体化的牺牲品。

　　3.加入WTO不利于我国新兴服务业的健康发展。西方经济发达国家的服务业经过历史的进化与演变，已经积聚了相当的竞争优势，特别是在知识密集型、科技密集型等新兴服务业方面，比如保险服务业、金融信贷业务、专业法律服务等方面。但是我国在上面所提到的新兴服务业部门发展起点低，竞争力远远低于西方经济发达国家。在很长一段时间里，我国在服务业方面处于贸易逆差的状态。

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