以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程

　　内容提要：党的十七大报告中关于党的建设部分最突出的特点，就是强调“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，并且提出了体现改革创新精神的总要求和一系列创新举措。改革创新的时代，改革创新的事业，要求党必须以改革创新的精神来加强自身的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设，以创新进取的精神面貌带领人民进行改革开放新的伟大事业。

　　关键词：改革创新党的建设伟大工程

　　胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神，加强党的自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”报告根据世情、国情、党情的发展变化，提出了新形势下全面推进党的建设新的伟大工程的总要求和总部署，为新时期党的建设指明了方向，具有十分重要的理论和实践意义。

　　一、全面推进党的建设新的伟大工程必须坚持改革创新精神

　　中国共产党是领导我们事业的核心力量。在新时期，党要带领人民夺取建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，关键在于进一步把党建设好。党的十七大报告中党的建设部分最突出的特点，就是强调“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，并提出了一系列体现改革创新精神的总要求、新举措。这充分体现了我们党准确把握时代潮流和世界大势、具有与时俱进的远见卓识。

　　1.以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是当今时展的必然要求。当今时代是一个和平与发展成为时代主题、世界多极化和经济全球化深入发展的时代，是一个综合国力竞争日益激烈、国际交往愈益频繁的时代，也是一个以改革创新为显著特征的时代。“二战”后，随着现代科技革命及带来的重大科技的发现发明和广泛应用，世界范围内生产力、生产方式和经济社会发展发生了前所未有的深刻变化，全球经济格局、利益格局以及安全格局也发生了前所未有的重大变化。从20世纪70年代后期开始，在世界范围内兴起了以增强综合国力为中心目标的改革调整浪潮，这个浪潮涉及国家之广泛、涉及领域之全面、改革调整程度之深刻、持续时间之长久，都具有标志性的时代意义。可以说改革创新是当今时代潮流，是大势所趋。任何政党如果因循守旧、墨守陈规、无视时代潮流和不断发展变化的客观实际，就必然要落伍甚至被淘汰。以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，正是我们党准确把握时代要求和世界大势，坚持与时俱进具有远见卓识的反映。

　　2.以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是我们党更好地领导中国特色社会主义伟大事业的必然要求。改革创新是当今时代精神的核心，是解放和发展社会生产力的必由之路，也是增强党的创造力、凝聚力和战斗力的必由之路。中国特色社会主义事业是改革创新的事业。我们党作为领导中国特色社会主义伟大事业的马克思主义政党，党的工作只有坚持与时俱进，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，才能实现科学执政、民主执政、依法执政，更好地担当起执政兴国、执政为民的历史重任。

　　3.以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是我们党正确应对新课题新考验的必然要求。改革创新是马克思主义政党的鲜明特征。我们党在革命、建设、改革各个时期的奋斗历史，实质上就是一部适应党的历史方位和目标任务的发展变化，不断创新党的理论、丰富党的实践、完善党的制度的历史。党领导的改革开放给党注入了巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题、新考验。我们党已拥有7000多万名党员，新党员不断增加，新老交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位。这给党不断增添了新鲜血流，也使党的教育管理任务更加繁重。要适应新变化、经受新考验、解决新问题，就必须在党的建设中大力倡导改革创新精神，不断进行党的建设制度、机制和工作方式等方面的创新。

　　4.以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是解决党的建设自身存在问题的必然要求。党的十六大以来，我们党把自身建设的新的伟大工程同党领导的事业结合起来，坚持以改革创新的思路谋划推进党的建设，以求真务实的作风抓好党的建设各项工作的落实，党的执政能力建设和先进性建设进一步加强，党的理论创新和实践创新的能力和水平进一步提高，党同人民群众的关系进一步密切，党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，为改革开放和现代化建设提供了坚强的政治和组织保障。当然，我们党的建设在取得巨大成绩的同时，也还存在一些问题和不足。如党的执政能力同新形势新任务不完全适应;一些基层党组织软弱涣散;少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象比较严重;等等。要从根本上解决这些问题，就必须把改革创新精神贯彻到党的建设新的伟大工程之中，以改革的思想寻求解决问题的新途径新举措，以创新的精神健全和完善各项制度和办法。

　　二、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程必须坚持正确方向

　　以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程是党的自身完善和发展，决不是要改革党的性质、宗旨、指导思想和奋斗目标，也决不是要改掉党的基本路线、组织制度、领导地位以及优良传统。这些方面不仅不能改变，而且必须结合新的实际，赋予新的时代内涵，长期坚持光大。我们所要改革的，是党的建设和工作中不适应新形势新任务的地方;我们所要创新的，是党的具体领导体制、执政方式、组织方式和思维理念等等。通过这样的改革和创新，来加强和改善党的领导，保持和发展党的先进性，更好地发挥党在中国特色社会主义事业中的领导核心作用。

　　(一)必须高举中国特色社会主义伟大旗帜。对于马克思主义政党来说，旗帜问题至关重要。旗帜就是方向、就是形象，旗帜就是党的指导思想和行动指南，是党的共同理想和奋斗目标的集中表达。十七大报告突出强调高举中国特色社会主义伟大旗帜，并且明确指出，高举中国特色社会主义伟大旗帜最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。这就鲜明地回答了新时期新阶段我们党举什么旗，走什么路，以什么样的精神状态，朝着什么样的发展目标前进的根本问题，为党和国家的各项工作进一步指明了方向，也为党的建设的改革创新提供了根本指针。

　　以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，必须紧紧围绕高举中国特色社会主义伟大旗帜这个根本要求来改进和加强党的建设，确保全党坚定不移地沿着毛泽东开始探索邓小平开辟的、江泽民等第三代中央领导集体坚持发展了的、以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体继续坚持和发展的中国特色社会主义道路前进，确保党的各方面建设更好地为中国特色社会主义事业服务。把握住这一点，就把握了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的本质。

　　(二)必须坚持党在社会主义初级阶段的基本路线不动摇。党的政治路线正确与否，是关系全局、决定大局的，也决定着党的建设的前途。在新时期，我们党形成了社会主义初级阶段基本路线。这是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证，也是党的建设改革创新沿着正确方向前进的政治保证。

　　按照党的基本路线的要求全面推进党的建设新的伟大工程，必须牢牢把握经济建设和四项基本原则、改革开放之间相互贯通、相互依存、不可分割的辩证统一关系，坚持把以经济建设为中心同四项基本原则和改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，贯穿于党的思想、组织、作风、制度和反腐败倡廉建设的全部工作之中，体现到各级党组织和广大党员干部的工作和行动中。

　　(三)必须坚持党要管党、从严治党的方针和贯彻为民、务实、清廉的要求。这个方针和要求是保持和发展党的先进性的必然要求，是我们党加强和改进自身建设的宝贵经验。在新时期我们党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的历史使命、党组织和党员干部队伍的状况和所处环境，都决定了治国必先治党，治党务必从严。

　　坚持党要管党从严治党，最根本的就是要严格按照党章办事，按党的制度和规定办事。这与以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程是相辅相成、完全一致的。应当把两个方面的工作结合起来，在党要管党从严治党中贯彻和体现改革创新精神，在党的建设改革创新中更好地管好党、治好党。这种结合要贯彻到党的建设全部工作中，贯彻到对各级党组织、广大党员干部进行教育管理监督等各个环节中。特别是要从严抓好各级领导班子建设，对于党员领导干部严格要求、严格管理、严格监督，切实做到为民、务实、清廉的要求，以此来影响和推动整个党的建设。

　　三、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程必须抓住“六个着力点”

　　党的十七大报告从战略全局的高度出发，深刻剖析了党在新的历史时期加强和改进自身建设的纲领、任务和意义，对党的建设的主线、重点、总要求与着力点作了新的部署。一是主线：要求全党必须把执政能力建设和先进性建设作为主线;二是重点：提出了党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉“五大建设”的工作重点，即以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设;三是总要求：在坚持贯彻新时期党建工作主线、找准着力点、全面推进党的建设新的伟大工程各项重点工作的基础上，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党：四是“六个着力”：明确要求在用马克思主义中国化最新成果武装全党、建设高素质领导班子、增强党的团结统一、造就高素质干部队伍和人才队伍、加强基层党的建设、加强反腐倡廉建设等方面要真正做到“六个着力”。

　　1.深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党

　　思想理论建设是党的建设的根本，党的理论创新引领各方面创新。党在思想理论上的提高，是中国特色社会主义事业不断发展的思想保证。当前最重要的是坚持马克思主义与时俱进的创新精神，在理论和实践的结合中推进马克思主义中国化的理论创新进程，用理论创新的最新成果武装全党。要紧密结合改革开放和现代化建设的实践，深入学习贯彻马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。

　　2.继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子

　　以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，一个重要任务就是继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子。执政能力建设，是我们党作为马克思主义政党在长期执政实践中的一项根本建设，关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局。要把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心抓紧抓好。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求通过改进和完善领导作风、执政本领、领导方式、领导体制，完善地方党委领导班子配套改革的工作机制，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。这是从新时期加强党的执政能力建设新的高度上提出的新要求。

　　3.积极推进党内民主，着力增强党的团结统一

　　推进党内民主，是我们党全面推进党的建设新的伟大工程的创新之举。党内民主是党的生命，是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐;要从制度安排与具体路径上作出部署，为尊重党员主体地位、保障党员民主权利提供切实保证。一是代表任期制，即进一步完善党的代表大会制，实行党的代表大会代表任期制，试行党代表大会常任制。二是实行票决制，即推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。三是定期报告制，即在党中央率先实行的定期向中央全会报告工作的基础上，进一步建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度。四是双推荐结合制与渐进直选制，即改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式。

　　4.不断深入干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍

　　党的十七大报告在“不断深入干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍”方面，首次提出了“完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系”这一具有重要理论与实践创新意义的新观点。要按照科学发展观的要求，建立健全科学的政绩标准、考评规则、考核标准、考核程序、评价方法和奖惩制度，进一步完善干部考核评价的体系与机制。

　　5.全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设

　　党的基层组织是党执政的组织基础，基层党建工作是党的全部工作和战斗力的根基之所在。十七大报告提出，要建立推进与保证基础党建创新发展的新机制。一是基层党员队伍建设方面要建立党员党性定期分析制、党员联系和服务群众工作体系、城乡一体党员动态管理机制。二是在党的基层组织建设方面要落实党建工作责任制、建立健全城乡基层组织互帮互助机制和党内激励关怀帮扶机制。

　　6.切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设

　　要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域。

　　总之，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，就是要在党的建设中坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，善于用改革的办法破解党的建设中的难题，善于用创新的思路寻求提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的途径，就是要通过党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的改革创新，使党的理论和路线、方针、政策始终顺应时展的潮流和我国社会发展进步的要求，使党的各级组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力，始终发挥领导核心作用，使广大党员不断提高自身素质，始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质，始终走在时代前列，不断提高执政能力，巩固执政地位，完成执政使命，为实现夺取全面建设小康社会新胜利的宏伟目标而奋斗。

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