预防医学论文:浅谈动物疫病防治工作的重要性

发布时间：2011-02-26 11:12所属分类：预防医学论文浏览：1次加入收藏

疫病防治工作事关畜牧业发展的全局和安危，发展畜牧业固然有许多制约因素，但疫病是一个最大的危险因素。在畜牧业中，疫病风险大于市场风险。如果一些严重的疫病爆发流行，不但会造成畜牧的覆没，而且会失去已有的市场，对整个农业和农村经济都会带来巨大冲击。所以，防

　　浅谈动物疫病防治工作的重要性
　　李正雄 
　　 贵州省盘县红果镇畜牧兽医站
　　疫病防治工作事关畜牧业发展的全局和安危，发展畜牧业固然有许多制约因素，但疫病是一个最大的危险因素。在畜牧业中，疫病风险大于市场风险。如果一些严重的疫病爆发流行，不但会造成畜牧的覆没，而且会失去已有的市场，对整个农业和农村经济都会带来巨大冲击。所以，防疫工作是头号大事。发展畜牧业必须坚持防疫先行，切实加强对疫病的防治工作，全面提高畜牧业的安全生产水平。
　　我们贵州是高原地区，相对偏远，较为封闭，从一定意义上讲对发展畜牧业特别是疫病防治是有利的。我们要变劣势为优势，根据地理位置相对封闭的特点，建立相对独立的畜牧业市场，减少和控制活畜进疆，有效防止活畜流动造成的严重交叉疫情，建设成无规定疫病区。
　　要高度重视疫情监测、预防和防治工作，进一步完善防病控制体系。突出抓好国家重点控制的疫病防治工作，建立与国际国内市场接轨的防病检疫标准，加强产地、屠宰、市场和出入境检疫，严防疫病传播，努力降低疫病风险。贯彻“预防为主”的方针，建立严格的防疫责任制，依法开展计划免疫和强制免疫。推行免疫标识制度，有效强化疫病防治工作。加快建立健全畜产品质量检验检测体系，推行畜产品标准化生产，加大对兽药和饲料添加剂的管理和安全的监测，加大行政执法监管力度，确保畜产品的质量和安全。
　　动物疫病防治涉及动物饲养、运输、屠宰、加工、经营、销售各个环节，一个动物从出生到成为合格的产品，摆到供人们食用的餐桌上，是一个复杂的过程，涉及社会的很多方面，甚至每个国家、每一个人。控制消灭一种动物疫病就等于消灭一个物种，而这一物种又是让人们难以察觉的病毒、细菌、寄生虫等。这是一个复杂的社会行为，必须得到全社会的支持和社会上每个人的关注和支持。规范复杂的社会行为，必须加强相关的法制建设，提高法制意识，做到有法可依、有法必依、执法必严。规范复杂的社会行为，又必须加强制度建设，提高人们的道德水平，增强责任意识，不论是饲养者、经营者，还是管理者、消费者，都能自觉遵守有关规定和要求，饲养者、经营者不唯利是图，管理者不徇私枉法，消费者不消费不合格产品。
　　1．制定国家动物疫病预防规划和动物疫病预防应急预案
　　有利于科学地组织和推动全国的动物防疫工作，一是必须依法制定的，而且应当是切实有效的；二是制定规划和应急预案的法定部门为国务院畜牧兽医行政管理部门和各级政府，对于他们来说，这是一项法定的权利，也是一种严肃的责任；三是各个有关的部门、地区，对于依法制定的规划和应急预案应当重视和尊重。
　　2．实行计划免疫制度，实施强制免疫
　　这在动物防疫中是一项重要的制度，法律作了肯定，与之有关的有五项内容，一是确定了实行计划免疫制度的范围；二是对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实施强制免疫；三是实施强制免疫的病种名录仍授权由国务院畜牧兽医行政部门规定并公布；四是对实施强制免疫以外的动物疫病预防，也要制定计划，采取措施，并非是放任自流；五是饲养、经营动物和生产、经营动物产品的单位和个人有义务做好动物疫病的计划免疫、预防工作。
　　3．运用国家的力量进行动物疫病的预防
　　法律所以作出这样的规定，这是体现了国家对动物疫病的预防高度重视，也体现了国家的利益、社会公共利益。动物防疫法中主要规定：（1）国家应当采取措施预防和扑灭严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病。这里所指的措施，并不仅仅是指行政组织方面的一些动员与要求，而且是指能切实有效的财力、物力、人力方面的措施，是指国家在预防动物疫病方面有责任提供财力方面、物资方面、人力方面的积极支持，提供必要的条件。（2）预防和扑灭动物疫病所需的药品、生物制品和有关物资，应当有适量的储备，并纳入国民经济和社会发展计划。这是一项适应动物疫病预防特点的保障措施，又是一项以法律形式确立的重要制度，由国家纳入计划，或者说在计划中这已是一项法定的内容，不能忽视。
　　4．广泛组织动物疫病预防工作
　　在动物防疫法中明确要做好这方面的工作，并列出了有关的事项作为法定事项。首先明确的是动物防疫监督机构应当加强对动物疫病预防的宣传教育和技术指导、技术培训、咨询服务，并组织实施动物疫病免疫计划，在法律上作了这么明确具体的规定，一是为了有确定的工作内容，将应该做的事清楚地列了出来，成为法定的工作任务，有利于加强这些工作；二是确定了有关机构的职责，也就是必须依法尽职尽责地做好这些工作，而不是可以推卸或者放弃这些法定的职责。在动物防疫法中还明确了乡、民族乡、镇的动物防疫组织应当在动物防疫监督机构的指导下，组织做好动物疫病预防工作，这是从法律上肯定了乡镇一级的预防工作十分重要，是一个关键的环节，乡镇的动物防疫组织是具有法律地位的，做好动物疫病的预防工作是其法定职责。
　　5．对关系动物疫病预防的重要事项作出了规范，主要有下列几项：
　　（1）动物饲养场应当及时扑灭动物疫病；这是对动物饲养场更为严格的要求。
　　（2）种畜、种禽应当达到国家规定的健康合格标推；种畜、种禽是用作繁殖其后代的，品质的优劣直接影响到疫病的预防和畜牧业生产的发展，所以应当有严格的要求，坚持标准，以健康的种畜、种禽繁殖出健康的、抗病能力强的畜禽。
　　（3）动物、动物产品的运载工具、垫料、包装物应当符合国务院畜牧兽医行政管理部门规定的动物防疫条件；这是为防止运输、包装环节传播动物疫病所作的规定。
　　（4）染疫动物及其排泄物、染疫动物的产品、病死或者死因不明的动物尸体，必须按照国务院畜牧兽医行政管理部门的有关规定处理，不得随意处置；这是一项针对性很强、力度很大的强制性规定，目的在于严格防止病畜散布病原，传播动物疫病，防止其造成新的危害。
　　（5）保存、使用、运输动物源性致病微生物的，应当遵守国家规定的管理制度和操作规程。
　　（6）因科研、教学、防疫等特殊需要，运输动物病料的，应当按照国家有关规定运输；其目的就是要保证安全，防止产生其他的危害。
　　（7）要对实验动物严格管理，防止动物疫病传播。
　　（8）禁止经营染有疫病的、有可能传播疫病的动物、动物产品，动物防疫法中明令禁止的为下列六种情况：封锁疫区内与所发生动物疫病有关的；疫区内易感染的；依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的；染疫的；病死或者死因不明的；其他不符合国家有关动物防疫规定的。这些规定所起的积极作用就在于严格控制动物疫病的传染渠道；切断疫区与非疫区有可能传播疫病的联系；杜绝有病的动物及其产品进入市场危害生产和消费者。
 

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